一場春雪之后,四川雅安天全縣二郎山上,白雪皚皚。雪裹著樹技,云霧繚繞彌漫著人。從山腳下考慮,盤山而往,安靜的喇叭河保護區(qū)里時不時傳出好幾聲鳥的叫聲,深深淺淺的水鹿蹄印清楚可見。駕駛路上,偶爾會彌猴,奇怪地看見來訪大山的顧客。穿梭在坡路的人群,感受著清爽的新鮮空氣,可以感受到人與自然和諧共生的環(huán)境景觀。
優(yōu)良自然生態(tài)環(huán)境,多樣的動物與植物網(wǎng)絡資源,離不了公安部門等多部門的共同守護。近些年,天全縣公安局創(chuàng)立熊貓警察大隊,完善區(qū)域協(xié)作、部門聯(lián)動、合成作戰(zhàn)、群山巡護、群防共治體制,依次破獲部督“12·3”傷害寶貴、瀕危野生動物案等幾起案子,強有力保駕護航大熊貓國家公園基本建設。
這也是全國各地公安部門深層次開展為期三年嚴厲打擊涉野生動植物違法犯罪專項整治獲得明顯成效的真實寫照。據(jù)公安部發(fā)言人詳細介紹,2020年至2022年,全國各地公安部門會同相關部門依法嚴厲打擊治理各種涉野生動植物犯罪行為,切實維護物種多樣性,有力推進了治理整頓和生態(tài)環(huán)境保護。
郊外巡護
有效控制重污染區(qū)域野生動物資源
在黑龍江省林區(qū)公安局綏陽分局白刀山派出所管轄區(qū),馬鹿、小狐貍乃至豺狼虎豹常常出現(xiàn),野生動物資源豐富多彩。
為了保障管轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護,打擊非法偷獵者,公安民警幾乎天天需要進行巡護,另外經(jīng)常性對重污染區(qū)域開展夜巡。四五個人連接成一排,兩三米分隔,一趟二三十千米,七八個鐘頭,資深的隊員在團隊前邊探察,隨行的每一個人身背配有警用器材、糧食的背囊。
“行駛路上,隊友們會紀錄好沿路植物群落情況、動物的糞便等生態(tài)環(huán)境保護信息內容,及時處理犯罪分子布置的獵夾、獵套,為野生動植物造就安全性生活的地方。與此同時,我們也會按時在野生動植物常常出現(xiàn)的區(qū)域推廣玉米秸桿、玉米棒子、大豆等食品。”白刀山派出所優(yōu)點滕立志說。
許多公安民警數(shù)次參加巡護后,變成野生動物保護領域內的“土專家”?!敖纪庋沧o不但可以發(fā)現(xiàn)和勸阻一些毀壞野生動物資源個人行為,有效防止毀壞野生動物資源違法犯罪,還能夠檢測區(qū)域野生動物的類型、種群數(shù)量,摸透‘家產(chǎn)’,立即救護受傷小動物?!蹦暇┥志鞂W院專家教授侯森林表明。
每一年冬天,天全縣熊貓警察大隊會協(xié)同二郎山國有農(nóng)場、喇叭河自然保護區(qū)管理處等有關單位,機構10余名隊伍進行群山巡護。
“每年都會以冬天為核心進行5次巡護,覆蓋范圍做到600平方千米。通過近年的恪守與努力,遠山巡護隊共打掉盜獵盜伐團伙2個,清除獵夾、獵套230件,收集信息6000余條?!碧烊h縣長,公安局黨委書記、廳長羅洪康說。
在一次巡護中,隊友們發(fā)覺一只水鹿立在峽谷的河中,四處張望。當隊友們提前準備上前時,水鹿嘗試做出跑得姿勢,但很困難。水鹿是國家二級保護動物,經(jīng)驗豐富的公安民警看見它身體上有刮痕,行走不便,猜想有可能是受傷,因此,趕快聯(lián)絡縣公安局森警大隊命人安排車子支援。此外,公安民警馮志遠脫下襪子,踏入有一些水流湍急的河里,把水鹿抱進岸邊。趕過來民警將受傷水鹿第一時間送往天然的動物救助站,使之立即獲得救護。
公安部食品藥品安全違法犯罪偵查局有關負責人表示,各省市公安部門在野生動植物關鍵活動空間進行巡護,使野生動物資源獲得切實有效維護,強有力威懾涉野生動物資源違法違紀,保護了社會發(fā)展治安穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境安全。
根源嚴厲打擊
持續(xù)保持髙壓威懾趨勢
“我們全縣城禁獵,不過最近經(jīng)常出現(xiàn)路人來農(nóng)村回收野生動植物。”上年9月,福建省寧德市柘榮縣公安局森林警察大隊3位公安民警趕到東源鄉(xiāng)入戶走訪,聽見群眾這么說,民警們立刻警惕上去。
得到蹤跡后,柘榮縣公安局馬上進行偵察,通過一系列排查走訪調查,最終決定涉案人員黑窩點具體地址。接著,公安民警制訂抓捕方案,迅速抓捕3名犯罪嫌疑人,并破獲一批野生動植物凍體、活物以及大量捕獵工具。辦案人員循線偵察,查清違法犯罪傳動鏈條上游的策劃者是外地某省的謝某。
“為進一步深入分析案子,福建省公安廳森林警察總隊指定管轄查辦,創(chuàng)立省市縣三級專案組進行要案行動。重案組民警對謝某案里的案件線索進行進一步整理,就發(fā)現(xiàn)涉及到外省的好幾條有關違法違紀工作人員案件線索。”福建省公安廳森林警察總隊隊長許仁貴詳細介紹。
兔年新春佳節(jié),重案組公安民警理解了謝某非法銷售電子器件獵夾犯罪事實,馬上趕赴跨省將謝某取得成功抓捕歸案,徹底摧毀了謝某等長期性非法捕獵,傷害寶貴、瀕危野生動物的犯罪分子,團伙成員涉及到多個省份。
“謝某非法銷售電子獵夾以元器件方式分離出售,顧客確認收貨后然后根據(jù)短視頻拼裝,存在一定的管控難度系數(shù)?!鞭k案人員、柘榮縣公安局森林警察大隊偵查中隊隊長林澤楠詳細介紹,相對于傳統(tǒng)的狩獵形式,電子器件獵夾具備狩獵更有效率、鋪裝更方便、更加容易儲存活物等優(yōu)點,對野生動植物乃至生態(tài)環(huán)境保護的危害更高。
四川雅安市“12·3”傷害寶貴、瀕危野生動物案,福建寧德“10·11”非法狩獵案……3年以來,公安部依次45批號對涉野生動植物大案要案掛牌督辦,150起大要案件所有偵破。國內公安部門共查辦涉野生動植物犯罪案7數(shù)萬起,收交野生動植物137萬只(只、條)、野生動植物產(chǎn)品18萬公斤。
“公安機關將在夯實推進專項整治成效的前提下,進一步排查案件線索、加強要案行動,會同有關部門深入推進嚴厲打擊治理,持續(xù)保持對涉野生動植物突顯違法違紀的高壓威懾趨勢,爭取獲得更高成果,為了維護物種多樣性與國家生態(tài)環(huán)境安全、推動人與自然和諧共生奉獻公安機關能量?!惫膊渴乘巶删钟嘘P負責人表示。
健全機制
稽查能力素質獲得一個新的提高
渤海之賓,山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)野生動植物有1630種上下,每年都有600余萬只飛禽在這兒繁育、過冬和遷移。
楊華章是東營市公安局自然保護區(qū)分局民警,也是一名“綠色生態(tài)警察”。在行政執(zhí)法環(huán)節(jié)中,“綠色生態(tài)警察”們靈活運用圖像監(jiān)控等技術手段,進行全天短視頻巡視,以提高違法案件的快查快處水平。
“大家積極與生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)資源等相關部門提升工作對接,創(chuàng)建情況報告、案件移交、聯(lián)席會、執(zhí)法監(jiān)督等工作協(xié)作規(guī)章制度,全面開展聯(lián)勤聯(lián)動、執(zhí)法監(jiān)督,完成行、刑無縫連接,產(chǎn)生防止嚴厲打擊生態(tài)環(huán)保行業(yè)違法違紀的工作合力?!睏钊A章詳細介紹。
近些年,全國各地公安部門完善行政執(zhí)法體制機制創(chuàng)新,大力開展跨地域警務合作,加速推進單位協(xié)同共治,最大程度擠壓成型生態(tài)環(huán)境保護行業(yè)違法犯罪行為室內空間。
福建省公安廳森林警察總隊開設“林長+警長”制聯(lián)絡室,加強與國家林草局福州專員辦等部門溝通協(xié)作,在跨地域稽查合作、一體化項目嚴厲打擊等多個方面同向發(fā)力,精細化管理貫徹落實林地綜合治理;江蘇揚州公安把河湖警察、社區(qū)警務、輔警和汽車涉水稽查人員、護漁員、網(wǎng)格員組織動員起來,全面實施“三警三員”海域網(wǎng)格化治理;天津公安機關持續(xù)強化“公安機關+環(huán)境保護”稽查協(xié)調機制,強有力提高了生態(tài)環(huán)境治理工作中的總體效率……
“專項整治開展以來,公安部相互配合、會同相關部門制定印發(fā)嚴厲打擊涉野生動植物違法犯罪法律條文、實施意見和管理條例等10余件,構成了一批制度設計成效,進一步強化野生動物保護法治保障?!惫膊渴乘巶删钟嘘P負責人表示,公安部門嚴厲打擊涉野生動植物等生態(tài)環(huán)保行業(yè)違法犯罪技術專業(yè)能量完成全面性重構,稽查能力素質獲得一個新的提高。
修訂后的野生動物保護法,將在5月1日起實施。前段時間,公安部布署進行“昆侖2023”專項整治,將嚴厲打擊涉野生動植物違法犯罪列入專項整治的重要內容,規(guī)定公安部門提升執(zhí)法水平,用足用好目前法律手段,堅持不懈有法必依的刑事政策,加強相關法律法規(guī)政策支撐,努力創(chuàng)造法律效果、社會效應、政治效果相統(tǒng)一。
對于此事,侯森林表明,公安部門一方面要依法辦案,掌握轄區(qū)的普遍涉案人員物種發(fā)案規(guī)律性,更精準地依法處理犯罪嫌疑人;另一方面一定要做好法治宣傳,曝出一些毀壞野生動物資源的經(jīng)典案例,以案說法,構建強悍的威懾氣勢。
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