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一場春雪之后,四川雅安天全縣二郎山上,白雪皚皚。雪裹著樹技,云霧繚繞彌漫著人。從山腳下考慮,盤山而往,安靜的喇叭河保護(hù)區(qū)里時(shí)不時(shí)傳出好幾聲鳥的叫聲,深深淺淺的水鹿蹄印清楚可見。駕駛路上,偶爾會(huì)彌猴,奇怪地看見來訪大山的顧客。穿梭在坡路的人群,感受著清爽的新鮮空氣,可以感受到人與自然和諧共生的環(huán)境景觀。
優(yōu)良自然生態(tài)環(huán)境,多樣的動(dòng)物與植物網(wǎng)絡(luò)資源,離不了公安部門等多部門的共同守護(hù)。近些年,天全縣公安局創(chuàng)立熊貓警察大隊(duì),完善區(qū)域協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)、合成作戰(zhàn)、群山巡護(hù)、群防共治體制,依次破獲部督“12·3”傷害寶貴、瀕危野生動(dòng)物案等幾起案子,強(qiáng)有力保駕護(hù)航大熊貓國家公園基本建設(shè)。
這也是全國各地公安部門深層次開展為期三年嚴(yán)厲打擊涉野生動(dòng)植物違法犯罪專項(xiàng)整治獲得明顯成效的真實(shí)寫照。據(jù)公安部發(fā)言人詳細(xì)介紹,2020年至2022年,全國各地公安部門會(huì)同相關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊治理各種涉野生動(dòng)植物犯罪行為,切實(shí)維護(hù)物種多樣性,有力推進(jìn)了治理整頓和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
郊外巡護(hù)
有效控制重污染區(qū)域野生動(dòng)物資源
在黑龍江省林區(qū)公安局綏陽分局白刀山派出所管轄區(qū),馬鹿、小狐貍乃至豺狼虎豹常常出現(xiàn),野生動(dòng)物資源豐富多彩。
為了保障管轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù),打擊非法偷獵者,公安民警幾乎天天需要進(jìn)行巡護(hù),另外經(jīng)常性對重污染區(qū)域開展夜巡。四五個(gè)人連接成一排,兩三米分隔,一趟二三十千米,七八個(gè)鐘頭,資深的隊(duì)員在團(tuán)隊(duì)前邊探察,隨行的每一個(gè)人身背配有警用器材、糧食的背囊。
“行駛路上,隊(duì)友們會(huì)紀(jì)錄好沿路植物群落情況、動(dòng)物的糞便等生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息內(nèi)容,及時(shí)處理犯罪分子布置的獵夾、獵套,為野生動(dòng)植物造就安全性生活的地方。與此同時(shí),我們也會(huì)按時(shí)在野生動(dòng)植物常常出現(xiàn)的區(qū)域推廣玉米秸桿、玉米棒子、大豆等食品?!卑椎渡脚沙鏊鶅?yōu)點(diǎn)滕立志說。
許多公安民警數(shù)次參加巡護(hù)后,變成野生動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)域內(nèi)的“土專家”?!敖纪庋沧o(hù)不但可以發(fā)現(xiàn)和勸阻一些毀壞野生動(dòng)物資源個(gè)人行為,有效防止毀壞野生動(dòng)物資源違法犯罪,還能夠檢測區(qū)域野生動(dòng)物的類型、種群數(shù)量,摸透‘家產(chǎn)’,立即救護(hù)受傷小動(dòng)物?!蹦暇┥志鞂W(xué)院專家教授侯森林表明。
每一年冬天,天全縣熊貓警察大隊(duì)會(huì)協(xié)同二郎山國有農(nóng)場、喇叭河自然保護(hù)區(qū)管理處等有關(guān)單位,機(jī)構(gòu)10余名隊(duì)伍進(jìn)行群山巡護(hù)。
“每年都會(huì)以冬天為核心進(jìn)行5次巡護(hù),覆蓋范圍做到600平方千米。通過近年的恪守與努力,遠(yuǎn)山巡護(hù)隊(duì)共打掉盜獵盜伐團(tuán)伙2個(gè),清除獵夾、獵套230件,收集信息6000余條?!碧烊h縣長,公安局黨委書記、廳長羅洪康說。
在一次巡護(hù)中,隊(duì)友們發(fā)覺一只水鹿立在峽谷的河中,四處張望。當(dāng)隊(duì)友們提前準(zhǔn)備上前時(shí),水鹿嘗試做出跑得姿勢,但很困難。水鹿是國家二級保護(hù)動(dòng)物,經(jīng)驗(yàn)豐富的公安民警看見它身體上有刮痕,行走不便,猜想有可能是受傷,因此,趕快聯(lián)絡(luò)縣公安局森警大隊(duì)命人安排車子支援。此外,公安民警馮志遠(yuǎn)脫下襪子,踏入有一些水流湍急的河里,把水鹿抱進(jìn)岸邊。趕過來民警將受傷水鹿第一時(shí)間送往天然的動(dòng)物救助站,使之立即獲得救護(hù)。
公安部食品藥品安全違法犯罪偵查局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,各省市公安部門在野生動(dòng)植物關(guān)鍵活動(dòng)空間進(jìn)行巡護(hù),使野生動(dòng)物資源獲得切實(shí)有效維護(hù),強(qiáng)有力威懾涉野生動(dòng)物資源違法違紀(jì),保護(hù)了社會(huì)發(fā)展治安穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境安全。
根源嚴(yán)厲打擊
持續(xù)保持髙壓威懾趨勢
“我們?nèi)h城禁獵,不過最近經(jīng)常出現(xiàn)路人來農(nóng)村回收野生動(dòng)植物。”上年9月,福建省寧德市柘榮縣公安局森林警察大隊(duì)3位公安民警趕到東源鄉(xiāng)入戶走訪,聽見群眾這么說,民警們立刻警惕上去。
得到蹤跡后,柘榮縣公安局馬上進(jìn)行偵察,通過一系列排查走訪調(diào)查,最終決定涉案人員黑窩點(diǎn)具體地址。接著,公安民警制訂抓捕方案,迅速抓捕3名犯罪嫌疑人,并破獲一批野生動(dòng)植物凍體、活物以及大量捕獵工具。辦案人員循線偵察,查清違法犯罪傳動(dòng)鏈條上游的策劃者是外地某省的謝某。
“為進(jìn)一步深入分析案子,福建省公安廳森林警察總隊(duì)指定管轄查辦,創(chuàng)立省市縣三級專案組進(jìn)行要案行動(dòng)。重案組民警對謝某案里的案件線索進(jìn)行進(jìn)一步整理,就發(fā)現(xiàn)涉及到外省的好幾條有關(guān)違法違紀(jì)工作人員案件線索?!备=ㄊ」矎d森林警察總隊(duì)隊(duì)長許仁貴詳細(xì)介紹。
兔年新春佳節(jié),重案組公安民警理解了謝某非法銷售電子器件獵夾犯罪事實(shí),馬上趕赴跨省將謝某取得成功抓捕歸案,徹底摧毀了謝某等長期性非法捕獵,傷害寶貴、瀕危野生動(dòng)物的犯罪分子,團(tuán)伙成員涉及到多個(gè)省份。
“謝某非法銷售電子獵夾以元器件方式分離出售,顧客確認(rèn)收貨后然后根據(jù)短視頻拼裝,存在一定的管控難度系數(shù)?!鞭k案人員、柘榮縣公安局森林警察大隊(duì)偵查中隊(duì)隊(duì)長林澤楠詳細(xì)介紹,相對于傳統(tǒng)的狩獵形式,電子器件獵夾具備狩獵更有效率、鋪裝更方便、更加容易儲(chǔ)存活物等優(yōu)點(diǎn),對野生動(dòng)植物乃至生態(tài)環(huán)境保護(hù)的危害更高。
四川雅安市“12·3”傷害寶貴、瀕危野生動(dòng)物案,福建寧德“10·11”非法狩獵案……3年以來,公安部依次45批號對涉野生動(dòng)植物大案要案掛牌督辦,150起大要案件所有偵破。國內(nèi)公安部門共查辦涉野生動(dòng)植物犯罪案7數(shù)萬起,收交野生動(dòng)植物137萬只(只、條)、野生動(dòng)植物產(chǎn)品18萬公斤。
“公安機(jī)關(guān)將在夯實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治成效的前提下,進(jìn)一步排查案件線索、加強(qiáng)要案行動(dòng),會(huì)同有關(guān)部門深入推進(jìn)嚴(yán)厲打擊治理,持續(xù)保持對涉野生動(dòng)植物突顯違法違紀(jì)的高壓威懾趨勢,爭取獲得更高成果,為了維護(hù)物種多樣性與國家生態(tài)環(huán)境安全、推動(dòng)人與自然和諧共生奉獻(xiàn)公安機(jī)關(guān)能量?!惫膊渴乘巶删钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
健全機(jī)制
稽查能力素質(zhì)獲得一個(gè)新的提高
渤海之賓,山東黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物有1630種上下,每年都有600余萬只飛禽在這兒繁育、過冬和遷移。
楊華章是東營市公安局自然保護(hù)區(qū)分局民警,也是一名“綠色生態(tài)警察”。在行政執(zhí)法環(huán)節(jié)中,“綠色生態(tài)警察”們靈活運(yùn)用圖像監(jiān)控等技術(shù)手段,進(jìn)行全天短視頻巡視,以提高違法案件的快查快處水平。
“大家積極與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)資源等相關(guān)部門提升工作對接,創(chuàng)建情況報(bào)告、案件移交、聯(lián)席會(huì)、執(zhí)法監(jiān)督等工作協(xié)作規(guī)章制度,全面開展聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法監(jiān)督,完成行、刑無縫連接,產(chǎn)生防止嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)保行業(yè)違法違紀(jì)的工作合力?!睏钊A章詳細(xì)介紹。
近些年,全國各地公安部門完善行政執(zhí)法體制機(jī)制創(chuàng)新,大力開展跨地域警務(wù)合作,加速推進(jìn)單位協(xié)同共治,最大程度擠壓成型生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)違法犯罪行為室內(nèi)空間。
福建省公安廳森林警察總隊(duì)開設(shè)“林長+警長”制聯(lián)絡(luò)室,加強(qiáng)與國家林草局福州專員辦等部門溝通協(xié)作,在跨地域稽查合作、一體化項(xiàng)目嚴(yán)厲打擊等多個(gè)方面同向發(fā)力,精細(xì)化管理貫徹落實(shí)林地綜合治理;江蘇揚(yáng)州公安把河湖警察、社區(qū)警務(wù)、輔警和汽車涉水稽查人員、護(hù)漁員、網(wǎng)格員組織動(dòng)員起來,全面實(shí)施“三警三員”海域網(wǎng)格化治理;天津公安機(jī)關(guān)持續(xù)強(qiáng)化“公安機(jī)關(guān)+環(huán)境保護(hù)”稽查協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)有力提高了生態(tài)環(huán)境治理工作中的總體效率……
“專項(xiàng)整治開展以來,公安部相互配合、會(huì)同相關(guān)部門制定印發(fā)嚴(yán)厲打擊涉野生動(dòng)植物違法犯罪法律條文、實(shí)施意見和管理?xiàng)l例等10余件,構(gòu)成了一批制度設(shè)計(jì)成效,進(jìn)一步強(qiáng)化野生動(dòng)物保護(hù)法治保障。”公安部食藥偵局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,公安部門嚴(yán)厲打擊涉野生動(dòng)植物等生態(tài)環(huán)保行業(yè)違法犯罪技術(shù)專業(yè)能量完成全面性重構(gòu),稽查能力素質(zhì)獲得一個(gè)新的提高。
修訂后的野生動(dòng)物保護(hù)法,將在5月1日起實(shí)施。前段時(shí)間,公安部布署進(jìn)行“昆侖2023”專項(xiàng)整治,將嚴(yán)厲打擊涉野生動(dòng)植物違法犯罪列入專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容,規(guī)定公安部門提升執(zhí)法水平,用足用好目前法律手段,堅(jiān)持不懈有法必依的刑事政策,加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)政策支撐,努力創(chuàng)造法律效果、社會(huì)效應(yīng)、政治效果相統(tǒng)一。
對于此事,侯森林表明,公安部門一方面要依法辦案,掌握轄區(qū)的普遍涉案人員物種發(fā)案規(guī)律性,更精準(zhǔn)地依法處理犯罪嫌疑人;另一方面一定要做好法治宣傳,曝出一些毀壞野生動(dòng)物資源的經(jīng)典案例,以案說法,構(gòu)建強(qiáng)悍的威懾氣勢。
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