◎記者 陳芳
今年是陜西自貿試驗區(qū)成立6周年。從播種發(fā)芽到成長壯大，從夯基壘臺到立柱架梁，陜西自貿試驗區(qū)正在新起點上擘畫新藍圖，開啟新征程。
近日，上海證券報記者走進西安，深入調研陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域，該區(qū)域涵蓋陜西自貿試驗區(qū)中心片區(qū)和國際港務區(qū)片區(qū)，總規(guī)劃面積占陜西自貿試驗區(qū)的95.2%。6年來，西安區(qū)域累計形成630余項創(chuàng)新案例，35項得到國務院和相關部委通報肯定，66項在全省復制推廣，創(chuàng)新活力接連涌動，改革紅利不斷釋放。
記者采訪陜西自貿試驗區(qū)西安管委會相關人士了解到，今年該區(qū)域將研究出臺自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略行動方案，制定2023年改革事項清單，力爭全年培育國家級創(chuàng)新成果不少于6項，更好地融入共建“一帶一路”。
大項目落地 重點產業(yè)集聚
今年4月，西安浐灞國際會展公用型保稅倉庫正式啟動，陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域將加快發(fā)展“保稅+會展”“保稅+新零售”“保稅倉+直播”等“保稅+”新經濟模式。
“隨著保稅倉的投運，自貿試驗區(qū)先行先試和制度創(chuàng)新優(yōu)勢將進一步釋放，延伸口岸功能，為外貿企業(yè)補鏈延鏈提供高質量全方位的服務體驗，加速推進西安國際會展業(yè)、國際貿易、跨境電商等產業(yè)聚集。”陜西自貿試驗區(qū)西安管委會相關人士表示。
陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域還開展差別化探索，打造電子信息、高端裝備制造、新材料新能源、生物制藥等特色優(yōu)勢產業(yè)，培育氫能低碳等新興產業(yè)，推動全產業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展。
產業(yè)集聚的背后，是越來越多市場主體的“安家落戶”。數據顯示，從2017年揭牌至2023年3月31日，陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域新增市場主體163694家，外商投資企業(yè)923家，新增市場主體是揭牌前的6倍。
陜西自貿試驗區(qū)西安管委會相關人士表示，下一步，將嚴格執(zhí)行《自由貿易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》，不斷完善監(jiān)管制度，提升外資促進和保護力度，保障各類市場主體平等競爭，加快建設市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。
物流提速 金融創(chuàng)新
西安到德國的物流需要多長時間？記者了解到，在構建現(xiàn)代化集疏運體系、在全國率先落地“鐵路快速通關”模式后，西安至德國運行時間由之前的平均12天縮短到9.8天。
陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域還建成全國首個三束六線的鐵路集裝箱中心站。中歐班列長安號開行數量2022年已提高至4639列，居全國首位；國際干線增加至17條，“+西歐”集結線路達19條，重箱率、貨運量等核心指標也保持全國前列。
記者了解到，為融入共建“一帶一路”，陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域還將發(fā)揮“自貿+口岸+綜保”優(yōu)勢，提升國際物流運輸網絡輻射能力；積極推進西安國際航空樞紐、國家級臨空經濟示范區(qū)建設，增開第五航權航線，加強機坪“直提直裝”等便利化措施推廣應用。
金融服務也是區(qū)域制度創(chuàng)新的重點領域。陜西自貿試驗區(qū)浐灞功能區(qū)搭建了“通絲路”跨境電商人民幣結算服務平臺，該平臺于2018年4月正式上線，同年10月首單交易落地，2021年8月平臺成功接入人民幣跨境支付系統(tǒng)CIPS標準收發(fā)器，成為西北地區(qū)首家部署CIPS的電商平臺。
據介紹，目前入駐平臺的外貿企業(yè)達300余家，涉及裝備制造、工業(yè)品、農產品等500余種品類，跨境人民幣結算額突破5000萬元。
此外，陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域還在全國率先開展國際保理美元融資業(yè)務試點，搭建絲路國際保理平臺，并建設中歐班列長安號數字金融綜合服務平臺，已為企業(yè)提供融資貸款超57億元。
創(chuàng)新制度 深化改革
自貿試驗區(qū)建設的核心任務是制度創(chuàng)新。陜西自貿試驗區(qū)西安管委會相關人士告訴記者，西安區(qū)域在物流方面的制度創(chuàng)新尤為突出，西安港成功獲批全國首個內陸港口啟運港退稅試點資質，探索形成中歐班列長安號運營組織新模式等20余項創(chuàng)新舉措。
下一步，西安國際港務區(qū)功能區(qū)將開展陸路貿易規(guī)則體系研究探索，包括完善陸港口岸基礎設施、構建現(xiàn)代化集疏運體系、提供便捷高效服務等。
陜西自貿試驗區(qū)西安管委會相關人士還表示，將研究出臺自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略行動方案。
具體提升方向方面，據介紹，西安區(qū)域將拓展運用第五航權，積極爭取設立“首次進口藥品口岸”，支持港澳服務提供者投資設立旅行社，探索開展外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點。支持“一帶一路”國際商事法律服務示范區(qū)建設，加快構建全產業(yè)鏈、生態(tài)鏈的國際商事法律服務保障體系。
提升對外開放層級方面，西安區(qū)域今年還將主動對標RCEP、CPTPP、DEPA等國際經貿規(guī)則，加大知識產權、環(huán)境保護等領域壓力測試力度。將制定2023年改革事項清單，完善市級層面10個工作專題組工作機制，力爭全年培育國家級創(chuàng)新成果不少于6項。
陜西自貿試驗區(qū)西安管委會相關人士表示，未來計劃在搭建合作平臺、暢通貿易通道、推進“一帶一路”經濟合作和人文交流等方面不斷探索新路徑、新模式，形成更多首創(chuàng)性、系統(tǒng)集成性的制度創(chuàng)新成果。
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