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◎新聞?dòng)浾?太子霖
2月23日,新一任國務(wù)院令國資委主任張玉卓在國信辦“權(quán)威機(jī)構(gòu)話開場”系列主題發(fā)布會(huì)上首次亮相現(xiàn)身,詳細(xì)介紹深入推進(jìn)央企高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r。張玉卓確立,國資公司和央企會(huì)以高質(zhì)量發(fā)展的為重中之重,堅(jiān)持不懈做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資產(chǎn)和國企。
國資公司辦公室主任翁杰明闡述了新一輪國有企業(yè)改革推進(jìn)提升行動(dòng)的工作重點(diǎn),及其下一步央企重組整合的著重點(diǎn)。
堅(jiān)持不懈“一個(gè)目標(biāo)”用對“2個(gè)方式”
張玉卓表明,國資公司和央企將突顯高質(zhì)量發(fā)展的這一重中之重,堅(jiān)持不懈“一個(gè)目標(biāo)”,用對“2個(gè)方式”。在其中,堅(jiān)持不懈“一個(gè)目標(biāo)”一定要堅(jiān)持不懈做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資產(chǎn)和國企;用對“2個(gè)方式”各是提升競爭優(yōu)勢并通過優(yōu)化布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)來提升主要功能。
在其中,提升競爭優(yōu)勢要體現(xiàn)高新科技、高效率、優(yōu)秀人才與品牌四個(gè)關(guān)鍵字?!疤岣咧饕δ埽P(guān)鍵是優(yōu)化布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、夯實(shí)國營經(jīng)濟(jì)在關(guān)聯(lián)國防安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域控制影響力?!睆堄褡勘砻?,央企要加強(qiáng)對自主創(chuàng)新能力服務(wù)體系和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,提高對服務(wù)體系的應(yīng)急保障能力,充分發(fā)揮國營經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位和戰(zhàn)略支撐功效。
新一輪國有企業(yè)改革關(guān)鍵露出水面
國營企業(yè)改革三年行動(dòng)獲勝完美收官后,央企接下來改革創(chuàng)新趨勢深受社會(huì)各界注目。發(fā)布會(huì)上,翁杰明重點(diǎn)介紹了新一輪國有企業(yè)改革的三個(gè)重點(diǎn)層面。
重中之重是加速提升國有經(jīng)濟(jì)布局構(gòu)造,提高服務(wù)國家戰(zhàn)略的功效功效。翁杰明表明,央企、國企要充分發(fā)揮戰(zhàn)略支撐功效,在服務(wù)國家大局意識、構(gòu)建新發(fā)展格局之中,充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。與此同時(shí),應(yīng)以社會(huì)化方法推動(dòng)戰(zhàn)略重新組合和系統(tǒng)化融合,更大力度合理布局創(chuàng)新性戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化智能化生態(tài)化轉(zhuǎn)型發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性安全標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和智能化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建設(shè)。
其二,是加快完善社會(huì)主義民主國企現(xiàn)代公司治理,真真正正按社會(huì)化體制經(jīng)營。翁杰明強(qiáng)調(diào),要把國營企業(yè)改革三年行動(dòng)產(chǎn)生的成效干固出來,分層次歸類、動(dòng)態(tài)優(yōu)化國有企業(yè)黨委(黨委會(huì))外置研究討論重要運(yùn)營管理事項(xiàng)清單,提高外部董事素養(yǎng)和履職能力,健全社會(huì)主義民主市場經(jīng)濟(jì)體制,深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革,提升智能化管理能力。下面,將逐步采用基本建設(shè)世界一流的有關(guān)行為。
除此之外,下一步還需要加速完善有益于國有制企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的體制機(jī)制創(chuàng)新,加快打造技術(shù)創(chuàng)新國企。國資公司將切實(shí)解決牽制企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制度、資金投入、優(yōu)秀人才、轉(zhuǎn)換等突出問題,完善績效考核體系,健全人才培養(yǎng)目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化公司科技創(chuàng)新主體影響力,共創(chuàng)優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),真真正正履行好改革創(chuàng)新的中國國家隊(duì)功效。
自主創(chuàng)新切實(shí)“三個(gè)突破”
“央企在破譯‘受制于人’瓶頸問題層面,還是有很大的發(fā)展?jié)摿?。”提到自主?chuàng)新這一話題時(shí),張玉卓表明。
張玉卓明確提出,央企需在“受制于人”關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)上持續(xù)取得新突破。包含打造出原創(chuàng)技術(shù)發(fā)祥地,高質(zhì)量推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān),加強(qiáng)對傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)更新改造,加強(qiáng)對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),也包含集成電路芯片、工業(yè)母機(jī)等關(guān)鍵領(lǐng)域的科研投入,增強(qiáng)基礎(chǔ)科研和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力。
與此同時(shí),中央企業(yè)也要在提升科技研發(fā)投入產(chǎn)出效率上持續(xù)取得新突破。他強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步優(yōu)化資金投入構(gòu)造,突顯科技產(chǎn)出、科研成果、科技轉(zhuǎn)化、技術(shù)產(chǎn)業(yè),建立以成效為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新工作管理體系,完善成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制,加快技術(shù)性優(yōu)化升級,創(chuàng)建更加有效的科研成果收益分享體制,讓科研成果有前景、讓科技人員有收益。
第三個(gè)“提升”,一定要提高創(chuàng)新體系效率上持續(xù)取得新突破。大范圍、深入水平參加國家科技創(chuàng)新管理決策,加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目牽引帶,用對國家級實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新聯(lián)合體等渠道,適用如果有條件企業(yè)整合改制科研單位、應(yīng)用類科研機(jī)構(gòu),建立領(lǐng)域研究所,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用的緊密結(jié)合。
重組整合工作中重視“四個(gè)推動(dòng)”
提到央企重組融合這一話題時(shí),翁杰明表明,下一步央企重組融合將重視“四個(gè)推動(dòng)”,各是:始終堅(jiān)持市場化原則推動(dòng)、看準(zhǔn)國企的功能分區(qū)推動(dòng)、緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)、對焦網(wǎng)絡(luò)資源高效率配備來推進(jìn)。
具體來說,要深入推進(jìn)央企和地方國有企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)規(guī)范化融合,把橫向的對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈整合完成“一企一業(yè)、一業(yè)一企”,提升企業(yè)市場集中度,提高集約化管理。與此同時(shí),也需要深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合,要立足于推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,不僅要在央企和國企內(nèi)部結(jié)構(gòu),還需要提升目前行業(yè),向全社會(huì)的各種所有制企業(yè)張開雙手,用社會(huì)化的形式進(jìn)行股權(quán)合作,共同推進(jìn)我國的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
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