人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)：
拓寬住房租賃市場(chǎng)多元化投融資渠道
◎記者 張瓊斯
住房租賃市場(chǎng)發(fā)展將迎來金融政策“禮包”。
人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)昨日表示，起草了《關(guān)于金融支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見（征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，拓寬住房租賃市場(chǎng)多元化投融資渠道。舉措包括：支持商業(yè)銀行發(fā)行用于住房租賃的金融債券，拓寬住房租賃企業(yè)債券融資渠道，創(chuàng)新住房租賃擔(dān)保債券，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金（REITs），引導(dǎo)各類社會(huì)資金有序投資住房租賃領(lǐng)域。
根據(jù)《意見》的起草說明，為加強(qiáng)和改善住房租賃市場(chǎng)發(fā)展金融服務(wù)，加快住房租賃金融市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)在總結(jié)近年有益經(jīng)驗(yàn)，并廣泛征求相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、租賃企業(yè)、專家學(xué)者等多方意見基礎(chǔ)上，研究起草了《意見》。
《意見》圍繞住房租賃供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向，以商業(yè)可持續(xù)為基本前提，重點(diǎn)支持自持物業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)發(fā)展，為租賃住房的投資、開發(fā)、運(yùn)營(yíng)和管理提供多元化、多層次、全周期的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)體系。
具體而言，《意見》提出，加強(qiáng)住房租賃信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新。措施包括：支持商業(yè)銀行向各類主體新建、改建長(zhǎng)期租賃住房發(fā)放開發(fā)建設(shè)貸款，期限一般3年，最長(zhǎng)不超過5年；鼓勵(lì)商業(yè)銀行向符合條件的主體發(fā)放租賃住房團(tuán)體購(gòu)房貸款，期限最長(zhǎng)不超過30年；支持向自有產(chǎn)權(quán)的住房租賃企業(yè)發(fā)放住房租賃經(jīng)營(yíng)性貸款，允許經(jīng)營(yíng)性貸款置換開發(fā)貸款，期限最長(zhǎng)不超過20年；對(duì)向非自有產(chǎn)權(quán)的住房租賃企業(yè)發(fā)放的經(jīng)營(yíng)性貸款，期限最長(zhǎng)不超過5年。
《意見》要求，加強(qiáng)和完善住房租賃金融管理，嚴(yán)格住房租賃金融業(yè)務(wù)邊界，嚴(yán)禁以支持住房租賃的名義為非租賃住房融資；加強(qiáng)信貸資金管理，規(guī)范直接融資產(chǎn)品創(chuàng)新，建立住房租賃金融監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，防范住房租賃金融風(fēng)險(xiǎn)。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，多次明確提出要堅(jiān)持租購(gòu)并舉，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。此前，國(guó)務(wù)院辦公廳先后發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見》《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》。
近年來，相關(guān)部門出臺(tái)了多項(xiàng)支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的政策措施，地方政府、市場(chǎng)主體積極參與，探索加大租賃住房供給；部分金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出了相關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù)，取得了積極成效，形成了有益經(jīng)驗(yàn)。
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