◎記者 王子霖
2月27日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會召開了國有企業(yè)改革三年行動經(jīng)驗(yàn)交流會議。國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委委員、副主任翁杰明在會上透露，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正在密集研究和規(guī)劃國有企業(yè)改革深化推進(jìn)行動。
“各單位要加強(qiáng)改革機(jī)構(gòu)、工作和薄弱滯后環(huán)節(jié)。國有企業(yè)改革深化推進(jìn)行動計(jì)劃發(fā)布后，應(yīng)及時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)和控制改進(jìn)，縮短實(shí)施計(jì)劃和工作分類賬的制定周期，盡快啟動新一輪國有企業(yè)改革?！蔽探苊髡f。
本次成果交流會議的主要任務(wù)是落實(shí)國有企業(yè)改革三年行動，總結(jié)電話會議的相關(guān)部署，落實(shí)中央企業(yè)和地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)人會議的相關(guān)要求，交流三年行動經(jīng)驗(yàn)和成果，重新動員和部署近期國有企業(yè)改革的重點(diǎn)工作。
翁杰明首先肯定了三年行動取得的顯著成果。從理論上講，三年行動是國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建的重要討論的集中應(yīng)用，極大地豐富了新時(shí)期國有企業(yè)改革理論和國有經(jīng)濟(jì)理論。中國特色國有企業(yè)改革的道路越來越廣闊，理論信心越來越堅(jiān)定。
從制度層面來看，在三年的行動中，有關(guān)部門制定并發(fā)布了140多份政策文件，為深化改革提供了制度保障。各地區(qū)和國有企業(yè)的政策制度更加完善。三年行動的豐碩成果為公司法、國有資產(chǎn)法等法律法規(guī)的修訂和完善提供了豐富的實(shí)踐基礎(chǔ)。
從實(shí)踐的角度來看，三年高質(zhì)量行動實(shí)現(xiàn)了“三顯著成果”的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)了國有企業(yè)獨(dú)立市場的主導(dǎo)地位，促進(jìn)了國有企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)的深度融合，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量的發(fā)展。2021年全國國有企業(yè)營業(yè)收入和利潤總額分別比2020年增長18.7%、26.3%，2022年國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)年化全員勞動生產(chǎn)率較三年行動初增長32.5%。三年行動期間，中央企業(yè)共推進(jìn)4組7家戰(zhàn)略重組，法人存量減少44%，全國省級國有企業(yè)116組347家實(shí)施重組，2150次專業(yè)整合。
翁杰明表示，三年行動促進(jìn)改革意識在干部職工中扎根，形成了強(qiáng)大的改革“潛力”，為新一輪深化國有企業(yè)改革提供了寶貴的內(nèi)生動力。
翁杰明說：“雖然三年的行動取得了顯著成就，但我們應(yīng)該清楚地看到，改革進(jìn)展不平衡，部分企業(yè)資產(chǎn)回報(bào)率不高，創(chuàng)新能力不足，國有企業(yè)改革仍有許多硬骨頭要吃?！?。
翁杰明指出，要更加重視國有企業(yè)服務(wù)國家戰(zhàn)略的核心功能，努力加強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的戰(zhàn)略支持，促進(jìn)高水平科技的自力更生和自我完善。注重提高核心競爭力，提高企業(yè)資產(chǎn)收益率，突出完善機(jī)制、重組整合等改革任務(wù)。完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，促進(jìn)黨委（黨）前期研究討論清單優(yōu)化，更準(zhǔn)確，進(jìn)一步落實(shí)董事會權(quán)力，繼續(xù)深化董事會建設(shè)，加快提高外部董事質(zhì)量和績效能力，更高質(zhì)量地實(shí)施管理制度和合同管理，確保剛性現(xiàn)金，促進(jìn)管理競爭、最終調(diào)整和不稱職退出更廣泛、更深入的實(shí)施，以市場化的方式推進(jìn)專業(yè)化整合重組，“減少”、治理虧損企業(yè)，突出主要責(zé)任和主營業(yè)務(wù)，推動企業(yè)真正按照市場化機(jī)制運(yùn)作。這些工作，不進(jìn)則退，是提高核心競爭力的關(guān)鍵，必須以鮮明的態(tài)度把握，不斷推進(jìn)。
“目前，許多地方和中央企業(yè)積極加壓，開始研究新一輪國有企業(yè)改革行動，值得肯定。翁杰明表示，各單位應(yīng)根據(jù)新形勢、新變化，重點(diǎn)提高核心競爭力，增強(qiáng)核心功能，在鞏固深化三年行動成果的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)、堅(jiān)實(shí)底板、提高優(yōu)勢，研究提出地區(qū)、企業(yè)實(shí)施新一輪國有企業(yè)改革行動的思路和措施，做好“第一象棋”。
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