7月27日，國家能源局局長張建華在新聞發(fā)布會上表示，中國能源發(fā)展的總體思路是繼續(xù)推進能源綠色低碳轉型，同時確保能源安全。自能源安全新戰(zhàn)略提出以來，能源產業(yè)一直堅持供給側結構性改革為主線，重視提高供給質量的主要方向，不斷擴大有效供給，滿足有效需求，不斷提高能源供給能力和質量。在“雙碳”目標的約束下，大力發(fā)展非化石能源，促進新供電系統(tǒng)建設，協(xié)調非化石能源，特別是新能源和化石能源的互補優(yōu)化組合。
綠色低碳能源優(yōu)質發(fā)展
“十四五”是碳高峰的關鍵時期和窗口階段，能源是碳高峰的重要領域。張建華表示，國家能源局深入貫徹中共中央、國務院關于碳高峰、碳中和的決策部署，高度重視能源規(guī)劃和能源領域碳高峰計劃的實施，促進綠色低碳能源轉型和優(yōu)質發(fā)展。
第一，大力發(fā)展非化石能源。去年，我國可再生能源安裝增長約1.3億千瓦，去年10月價格超過10億千瓦。今年上半年，新增裝機量超過5000萬千瓦，5月進一步超過11億千瓦。預計到2025年，可再生能源占能源消費總量的18%左右。另外，從今年年初開始，6臺核電機組已經(jīng)獲得批準。
二是積極推進煤炭清潔高效利用。大力實施煤電節(jié)能降碳改造、靈活改造、供熱改造。2021年，2.4億千瓦改造完成，今年將繼續(xù)改造2.2億千瓦，為“十四五”6億千瓦累計改造目標奠定良好基礎。
第三，加強終端能源的清潔替代。北方清潔供暖提前完成規(guī)劃目標，清潔供暖面積達156億平方米，清潔供暖率達73.6%，代替散煤超過1.5億噸。截至今年6月，全球最大的充電基礎設施已建成392萬臺電動汽車充電設施，2025年將滿足2000多萬輛電動汽車的充電需求。
“中國非化石能源的發(fā)展保持不變，占能源消費總量的0.7個百分點，即從15.9%上升到16.6%，在去年全球能源供應緊張，歐洲許多國家重啟煤電的情況下，保持了18大以來的年平均增長率。從現(xiàn)在到2030年，預計非化石能源消費比例將以每年1個百分點的平均速度持續(xù)增長。我們有能力和信心實現(xiàn)2030年前碳高峰的目標?！睆埥ㄈA說。
全力保障安全供應
張建華表示，中國能源發(fā)展的總體理念是在保證能源安全的前提下，繼續(xù)推進綠色低碳能源的轉型，以實現(xiàn)碳峰值和碳中和的目標，實現(xiàn)長期的能源安全可靠供應。
張建華表示，中國能源發(fā)展的趨勢是化石能源的總消費應該逐漸減少。風力發(fā)電和光伏是增長最快的可再生能源，在新能源供應中占很大比例。風力發(fā)電和光伏是綠色能源轉型和低碳能源轉型的重要主要能源，但波動性大，無法繼續(xù)穩(wěn)定奉獻。為了保證能源的安全供應，能源發(fā)展改革應注意以下幾點:
第一，協(xié)調發(fā)展和安全?；谥袊茉吹幕緡?，穩(wěn)定的增長和優(yōu)化結構處理了發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長期的關系。長期以來，中國的總能源需求將繼續(xù)增長。在“雙碳”目標的約束下，大力發(fā)展非化石能源，促進新供電系統(tǒng)建設，協(xié)調非化石能源，特別是新能源和化石能源的互補性和優(yōu)化組合。越來越多的能源消耗來自非化石能源。化石能源應該在可靠的能源需求方面發(fā)揮基本的調節(jié)作用。
二是進一步推進能源體系改革。完善適應新供電系統(tǒng)的市場機制，建立全國統(tǒng)一的電力市場體系，促進適應能源結構轉型的電力市場建設，進一步推進能源領域“管道”改革，通過社會化實現(xiàn)化石能源總消費，同時保持能源安全供應能力不降低。在可再生能源成本快速下降的同時，要充分體現(xiàn)其綠色價值，有效發(fā)揮不同品種的能源保障作用，促進能源資源配置，培育和激發(fā)市場主體活力，促進高能耗產業(yè)向綠色能源豐富地區(qū)的匯聚，引導產業(yè)結構升級。
第三，加強能源法制建設。繼續(xù)突出法治政府建設，完善能源領域法律法規(guī)體系，加快制定和修訂能源法立法、電力法、煤炭法和石油儲備法。通過系統(tǒng)的立法、執(zhí)法和法律推廣和監(jiān)督，可以為能源強國的建設建立堅實的法律保障。
下半年消費保持增長趨勢
國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍表示，上半年，能源產業(yè)貫徹落實黨中央、國務院決策部署，始終把能源安全和能源需求放在第一位，適當應對疫情影響和國際能源市場變化，繼續(xù)加大能源領域有效投資力度，加強能源生產、供應、儲存和銷售體系建設，采取多種措施增加能源需求和能源需求，有效支持經(jīng)濟發(fā)展。
首先，有效的能源投資繼續(xù)增加。能源產業(yè)實施穩(wěn)定增長政策措施，上半年重點能源項目投資同比增長15.9%。非化石能源投資占今年開工條件的重點能源項目的87%左右。
第二，能源需求和質量不斷提高。大力發(fā)展非化石能源，新發(fā)電安裝中非化石能源安裝的比例達到83%左右，可再生資源安裝總量超過11億千瓦，水電、風電、太陽能發(fā)電快速增長，比去年同期增長20.3%。、7.8%和13.5%。繼續(xù)加強油氣勘探開發(fā)，油氣產量同比增長4%和4.9%。繼續(xù)推進煤礦先進產能建設，原煤產量同比增長11%。特別是煤電公司解決了各種困難，充分保障了電力供應。截至今年6月底，全國電廠電煤庫存超過1.7億噸，同比增長51.7%，上半年能源供應得到有效保障。
李福龍說:“今年下半年，隨著相應措施的穩(wěn)步增長，預計中國能源消費將保持增長趨勢，增長速度將比上半年加快?！?。
李福龍表示，進入冬季供暖期后，對電力、煤炭和天然氣的需求將進一步增加?，F(xiàn)在正確度過夏季高峰，11月以后也迎來了冬季高峰。能源行業(yè)已經(jīng)提前制定并實施了相關的安全計劃。多年來，能源管理局和相關地方和公司采取了可行的措施，有效提高了能源供應能力，確保了今年下半年能源供應的穩(wěn)定性。
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