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7月27日，國(guó)家能源局局長(zhǎng)張建華在新聞發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)能源發(fā)展的總體思路是繼續(xù)推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，同時(shí)確保能源安全。自能源安全新戰(zhàn)略提出以來(lái)，能源產(chǎn)業(yè)一直堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，重視提高供給質(zhì)量的主要方向，不斷擴(kuò)大有效供給，滿足有效需求，不斷提高能源供給能力和質(zhì)量。在“雙碳”目標(biāo)的約束下，大力發(fā)展非化石能源，促進(jìn)新供電系統(tǒng)建設(shè)，協(xié)調(diào)非化石能源，特別是新能源和化石能源的互補(bǔ)優(yōu)化組合。

綠色低碳能源優(yōu)質(zhì)發(fā)展

“十四五”是碳高峰的關(guān)鍵時(shí)期和窗口階段，能源是碳高峰的重要領(lǐng)域。張建華表示，國(guó)家能源局深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳高峰、碳中和的決策部署，高度重視能源規(guī)劃和能源領(lǐng)域碳高峰計(jì)劃的實(shí)施，促進(jìn)綠色低碳能源轉(zhuǎn)型和優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

第一，大力發(fā)展非化石能源。去年，我國(guó)可再生能源安裝增長(zhǎng)約1.3億千瓦，去年10月價(jià)格超過(guò)10億千瓦。今年上半年，新增裝機(jī)量超過(guò)5000萬(wàn)千瓦，5月進(jìn)一步超過(guò)11億千瓦。預(yù)計(jì)到2025年，可再生能源占能源消費(fèi)總量的18%左右。另外，從今年年初開(kāi)始，6臺(tái)核電機(jī)組已經(jīng)獲得批準(zhǔn)。

二是積極推進(jìn)煤炭清潔高效利用。大力實(shí)施煤電節(jié)能降碳改造、靈活改造、供熱改造。2021年，2.4億千瓦改造完成，今年將繼續(xù)改造2.2億千瓦，為“十四五”6億千瓦累計(jì)改造目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。

第三，加強(qiáng)終端能源的清潔替代。北方清潔供暖提前完成規(guī)劃目標(biāo)，清潔供暖面積達(dá)156億平方米，清潔供暖率達(dá)73.6%，代替散煤超過(guò)1.5億噸。截至今年6月，全球最大的充電基礎(chǔ)設(shè)施已建成392萬(wàn)臺(tái)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施，2025年將滿足2000多萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的充電需求。

“中國(guó)非化石能源的發(fā)展保持不變，占能源消費(fèi)總量的0.7個(gè)百分點(diǎn)，即從15.9%上升到16.6%，在去年全球能源供應(yīng)緊張，歐洲許多國(guó)家重啟煤電的情況下，保持了18大以來(lái)的年平均增長(zhǎng)率。從現(xiàn)在到2030年，預(yù)計(jì)非化石能源消費(fèi)比例將以每年1個(gè)百分點(diǎn)的平均速度持續(xù)增長(zhǎng)。我們有能力和信心實(shí)現(xiàn)2030年前碳高峰的目標(biāo)。”張建華說(shuō)。

全力保障安全供應(yīng)

張建華表示，中國(guó)能源發(fā)展的總體理念是在保證能源安全的前提下，繼續(xù)推進(jìn)綠色低碳能源的轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)碳峰值和碳中和的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的能源安全可靠供應(yīng)。

張建華表示，中國(guó)能源發(fā)展的趨勢(shì)是化石能源的總消費(fèi)應(yīng)該逐漸減少。風(fēng)力發(fā)電和光伏是增長(zhǎng)最快的可再生能源，在新能源供應(yīng)中占很大比例。風(fēng)力發(fā)電和光伏是綠色能源轉(zhuǎn)型和低碳能源轉(zhuǎn)型的重要主要能源，但波動(dòng)性大，無(wú)法繼續(xù)穩(wěn)定奉獻(xiàn)。為了保證能源的安全供應(yīng)，能源發(fā)展改革應(yīng)注意以下幾點(diǎn):

第一，協(xié)調(diào)發(fā)展和安全?；谥袊?guó)能源的基本國(guó)情，穩(wěn)定的增長(zhǎng)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)處理了發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長(zhǎng)期的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的總能源需求將繼續(xù)增長(zhǎng)。在“雙碳”目標(biāo)的約束下，大力發(fā)展非化石能源，促進(jìn)新供電系統(tǒng)建設(shè)，協(xié)調(diào)非化石能源，特別是新能源和化石能源的互補(bǔ)性和優(yōu)化組合。越來(lái)越多的能源消耗來(lái)自非化石能源?；茉磻?yīng)該在可靠的能源需求方面發(fā)揮基本的調(diào)節(jié)作用。

二是進(jìn)一步推進(jìn)能源體系改革。完善適應(yīng)新供電系統(tǒng)的市場(chǎng)機(jī)制，建立全國(guó)統(tǒng)一的電力市場(chǎng)體系，促進(jìn)適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的電力市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)能源領(lǐng)域“管道”改革，通過(guò)社會(huì)化實(shí)現(xiàn)化石能源總消費(fèi)，同時(shí)保持能源安全供應(yīng)能力不降低。在可再生能源成本快速下降的同時(shí)，要充分體現(xiàn)其綠色價(jià)值，有效發(fā)揮不同品種的能源保障作用，促進(jìn)能源資源配置，培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)高能耗產(chǎn)業(yè)向綠色能源豐富地區(qū)的匯聚，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

第三，加強(qiáng)能源法制建設(shè)。繼續(xù)突出法治政府建設(shè)，完善能源領(lǐng)域法律法規(guī)體系，加快制定和修訂能源法立法、電力法、煤炭法和石油儲(chǔ)備法。通過(guò)系統(tǒng)的立法、執(zhí)法和法律推廣和監(jiān)督，可以為能源強(qiáng)國(guó)的建設(shè)建立堅(jiān)實(shí)的法律保障。

下半年消費(fèi)保持增長(zhǎng)趨勢(shì)

國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李福龍表示，上半年，能源產(chǎn)業(yè)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，始終把能源安全和能源需求放在第一位，適當(dāng)應(yīng)對(duì)疫情影響和國(guó)際能源市場(chǎng)變化，繼續(xù)加大能源領(lǐng)域有效投資力度，加強(qiáng)能源生產(chǎn)、供應(yīng)、儲(chǔ)存和銷(xiāo)售體系建設(shè)，采取多種措施增加能源需求和能源需求，有效支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

首先，有效的能源投資繼續(xù)增加。能源產(chǎn)業(yè)實(shí)施穩(wěn)定增長(zhǎng)政策措施，上半年重點(diǎn)能源項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)15.9%。非化石能源投資占今年開(kāi)工條件的重點(diǎn)能源項(xiàng)目的87%左右。

第二，能源需求和質(zhì)量不斷提高。大力發(fā)展非化石能源，新發(fā)電安裝中非化石能源安裝的比例達(dá)到83%左右，可再生資源安裝總量超過(guò)11億千瓦，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電快速增長(zhǎng)，比去年同期增長(zhǎng)20.3%。、7.8%和13.5%。繼續(xù)加強(qiáng)油氣勘探開(kāi)發(fā)，油氣產(chǎn)量同比增長(zhǎng)4%和4.9%。繼續(xù)推進(jìn)煤礦先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)，原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)11%。特別是煤電公司解決了各種困難，充分保障了電力供應(yīng)。截至今年6月底，全國(guó)電廠電煤庫(kù)存超過(guò)1.7億噸，同比增長(zhǎng)51.7%，上半年能源供應(yīng)得到有效保障。

李福龍說(shuō):“今年下半年，隨著相應(yīng)措施的穩(wěn)步增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)中國(guó)能源消費(fèi)將保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，增長(zhǎng)速度將比上半年加快?！?。

李福龍表示，進(jìn)入冬季供暖期后，對(duì)電力、煤炭和天然氣的需求將進(jìn)一步增加?，F(xiàn)在正確度過(guò)夏季高峰，11月以后也迎來(lái)了冬季高峰。能源行業(yè)已經(jīng)提前制定并實(shí)施了相關(guān)的安全計(jì)劃。多年來(lái)，能源管理局和相關(guān)地方和公司采取了可行的措施，有效提高了能源供應(yīng)能力，確保了今年下半年能源供應(yīng)的穩(wěn)定性。