11月17日,工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長陳克龍在全國建材行業(yè)碳達峰推廣大會上發(fā)表講話。這里有一些演講:
上周,四個部門剛剛聯(lián)合發(fā)布了《建材行業(yè)碳峰值實施計劃》。本周,我們組織了討論和交流,努力促進碳減排碳峰值,非常及時和高效。我將促進建材行業(yè)綠色低碳轉型,加快高質量發(fā)展和交流,供您參考。
首先,堅定不移地促進建材行業(yè)的優(yōu)質發(fā)展
原材料產業(yè)是社會經濟和社會發(fā)展的基礎產業(yè)。中共中央一直高度重視原材料產業(yè)的發(fā)展。在黨的領導下,中國原材料產業(yè)率先實現(xiàn)了從零開始、從小到大的歷史飛躍。原材料行業(yè),特別是水泥、玻璃等領域,經歷了轉型的痛苦,實現(xiàn)了彈跳升級。在某些領域,原材料行業(yè)已經進入了依靠創(chuàng)新驅動的新階段。在“十四五”期間,我們將堅持改善穩(wěn)定工作的總體基調,以優(yōu)質發(fā)展為主題,以“十四五”原材料產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施為核心,促進產業(yè)發(fā)展。
具體到建材行業(yè),重點是“穩(wěn)定三促進”。一是穩(wěn)步增長,面對大規(guī)模需求擴張趨于疲軟的新形勢,調整和優(yōu)化產業(yè)結構,保持行業(yè)穩(wěn)定運行。二是促進轉型,面對碳達峰碳中和的新任務,加快建材行業(yè)綠色低碳智能轉型。三是促進創(chuàng)新,面對產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定的新要求,改善產業(yè)創(chuàng)新生態(tài),促進非金屬礦產資源安全高效利用,加快無機非金屬材料改革創(chuàng)新。第四,面對提高建筑生活質量的新期望,提高產品名稱,促進“三種商品”。
二是在“四個統(tǒng)籌”的基礎上,積極有序地推進建材行業(yè)碳達峰
原材料行業(yè)是一個非常上游的行業(yè),是產業(yè)鏈的材料和能源輸入口。受工藝和規(guī)模的影響,它是一個高能、高碳排放的行業(yè),也是碳達峰的“主要地位”,建材行業(yè)也是碳減排的“主要地位”。《建材行業(yè)碳達峰實施計劃》的發(fā)布也在一定程度上標志著建材行業(yè)進入了以綠色低碳為主要特征的新發(fā)展階段。我們的官方網站發(fā)表了《實施計劃》和一系列解釋文章,簡要解釋了整體內容與實施過程中需要處理的幾個方面之間的關系,以便更好地理解和掌握。
實施計劃包括“三部分、五項任務和四項措施”。這三個部分是指該計劃由三個部分組成:“總體要求、關鍵項目和保證措施”。這五項任務是指“加強總量控制,促進原材料替代,轉換能源結構,加快技術創(chuàng)新,促進綠色制造”的五個關鍵項目,分為15項具體工作。四項措施是指“加強總體協(xié)調,增加政策支持,完善標準測量體系,創(chuàng)造良好環(huán)境”的四項保證措施。在實際實施過程中,應注意掌握建材行業(yè)的技術發(fā)展過程、行業(yè)特點和行業(yè)特點。
(1)協(xié)調不同行業(yè)的發(fā)展。根據社會經濟統(tǒng)計分類,建材行業(yè)包括2類、10類、34類,品種繁多,應用廣泛,差異很大。隨著發(fā)展模式的變化、需求結構的升級、建筑行業(yè)水泥等傳統(tǒng)建材產品的需求進入平臺轉型期,將呈現(xiàn)穩(wěn)步下降的趨勢;礦物功能材料、高性能纖維、復合材料等新產業(yè)的需求將保持快速增長。為了促進建材行業(yè)的碳高峰,我們應該處理不同行業(yè)的關系,而不是“一刀切”,堅決遏制水泥、平板電腦等建材行業(yè)。
(2)協(xié)調產業(yè)鏈的上下游。建筑材料和建筑業(yè)不僅是碳排放的關鍵領域,也是產業(yè)鏈的上下游。促進“雙碳”工作是促進建筑材料和建筑物協(xié)同降碳的有效途徑。我部與住房和城鄉(xiāng)發(fā)展部共同制定并發(fā)布了《實施計劃》,并考慮促進建筑材料“碳排放”和建筑“運行碳排放”的處理,從供需方面發(fā)揮作用。促進建筑材料結構升級,減少高碳建筑材料產品的使用,加快低碳凝膠材料和生物質建筑材料的建設,完善綠色建筑材料產品體系,加快建設。
(3)整體減排和質量安全。建筑材料是高溫窯爐產業(yè),是促進資源綜合利用的關鍵領域。根據實施計劃,鼓勵逐步減少硅酸鹽的用量,提高固體廢物的使用水平,提高電石渣、磷石膏、錳渣、紅泥、爐渣等鈣資源的替代比例,有利于行業(yè)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,有利于碳達到峰值目標。但在具體實施中,必須堅持安全第一、質量第一,在保證標準和產品質量的前提下,通過技術進步體系政策,促進綜合利用和資源利用,鞏固綠色、低碳、優(yōu)質產品。
(4)協(xié)調不同地區(qū)的特色發(fā)展。建材行業(yè)具有較強的區(qū)域性,各地根據自身的資源和產業(yè)基礎發(fā)展產生了自己獨特的產業(yè)模式。在實施計劃中,各地應結合當地具體情況,處理發(fā)展減排關系,引導適合當地能源資源結構的產業(yè)發(fā)展,引導建材等產業(yè)的聯(lián)合發(fā)展,引導建材產業(yè)與新一代信息技術的協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)能源資源的梯級利用和產業(yè)循環(huán),加快產業(yè)集團和示范基地的培育,促進建材產業(yè)的品牌、智能化。
三是高度重視“五強化”,不斷推進《實施方案》的有效實施
實施計劃是建材行業(yè)碳達峰的具體行動指南,由中央政府統(tǒng)一部署,由四個部門共同發(fā)布。實施計劃的實施需要相關部門和行業(yè)內外的共同努力。明年是實施計劃全面實施的第一年。加強全面協(xié)調,加強服務保障,制定年度工作計劃,確保各項工作取得實際效果。致力于五項相關工作。
(1)加強對產能總量的科學控制??偭靠刂剖墙ㄖ牧闲袠I(yè)碳高峰的前提。今年,我們嚴格遵守產能置換方法,禁止非法增加水泥、平板玻璃產能,促進水泥行業(yè)高峰生產有序發(fā)展,加強光伏延伸玻璃產能預警。下一步,繼續(xù)鞏固來之不易的產能削減成果,加快建立社會化、法治化、長期機制,防止嚴重產能過剩,堅決遏制“兩高”項目的盲目發(fā)展。
(2)加強綠色低碳技術的轉型。綠色低碳技術轉型是建筑材料行業(yè)碳高峰的關鍵途徑。今年,圍繞“基準差距和技術轉型水平”,明確了標準路徑,促進了重點行業(yè)綠色低碳技術轉型的實施。委托中國建材聯(lián)合會研究水泥、玻璃行業(yè)節(jié)能降碳的“解剖麻雀”,將研究成果轉化為行業(yè)節(jié)能降碳技術指南。據了解,許多試點企業(yè)也采用建議計劃,比較基準值進行技術轉型。我們將繼續(xù)跟蹤項目的實施進度和效果,并在示范的基礎上增加推廣力度。
(3)加強數字智能的轉型和發(fā)展。智能制造是建筑材料行業(yè)碳高峰的有效手段。今年,我們評估并發(fā)布了60個建筑材料行業(yè)智能制造數字轉型的經典案例。關鍵是“品牌、智能、綠色”,研究制定建筑材料行業(yè)的激勵推廣應用技術和產品目錄。下一步,我們將加快技術和產品目錄的發(fā)布,選擇經典案例,建立公共服務平臺,促進產業(yè)一體化合作,激發(fā)市場實體的主動性,協(xié)助建筑材料行業(yè)的轉型和發(fā)展。
(4)加強綠色建筑材料的生產和應用。綠色建筑材料的推廣和應用是建筑材料行業(yè)碳高峰的重要載體。今年,我們首次與五個部門合作開展綠色建筑材料農村活動,批準七個?。ㄊ校┏蔀槿珖圏c地區(qū),發(fā)布產品清單和企業(yè)名單,建立信息發(fā)布平臺,取得良好效果。下一步,繼續(xù)深化綠色建筑材料農村活動,研究制定綠色建筑材料優(yōu)質發(fā)展行動計劃,形成政策合力,提高綠色建筑材料的供應能力和應用水平。
(5)加強標準認證體系的建設。標準體系建設是建筑材料行業(yè)碳高峰的支持和基礎工作。今年,我們整理了建筑材料碳高峰標準體系,研究了綠色建筑材料標準和認證中碳足跡的應用,促進了綠色建筑材料評價相關行業(yè)標準的建立。下一步,我們將繼續(xù)加強標準認證,完善標準測量體系,加強標準評價和推廣,加強標準國際交流,充分發(fā)揮標準在碳減排中的重要作用。
綠色、低碳、優(yōu)質建材行業(yè)還有很長的路要走,需要大家的共同努力。要堅定目標,腳踏實地,長期努力,促進建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展,為加快建設制造業(yè)強國和美麗中國做出新的貢獻。
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