◎記者 嚴(yán)曦夢
工業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸政委建議，在6月3日舉行的第11屆（2023）SIFC國際研討會上，加快建設(shè)全國統(tǒng)一碳市場，研究建設(shè)多層次碳市場，鞏固主體減排責(zé)任，縮小區(qū)域發(fā)展差距。
魯政委表示，促進(jìn)多層次碳市場的建設(shè)不僅是現(xiàn)實，也是區(qū)域多元化下的減碳經(jīng)驗。從歐盟的角度來看，歐盟的減排目標(biāo)分解模式采用區(qū)域和行業(yè)分解相結(jié)合的方式，設(shè)定重點行業(yè)碳排放總量的目標(biāo)，將其他剩余排放分解到區(qū)域，明確區(qū)域、部門和行業(yè)的主要責(zé)任，便于指標(biāo)的設(shè)置和管理。
魯政委表示，在實施“雙碳”戰(zhàn)略的過程中，中國還需要建立多層次的碳市場。在指標(biāo)方面，建議根據(jù)“行業(yè)+區(qū)域”的分解模式，將中國碳排放總指標(biāo)分解為控制行業(yè)碳排放指標(biāo)、區(qū)域碳排放指標(biāo)、特殊行業(yè)碳排放指標(biāo)和預(yù)留指標(biāo)，并進(jìn)一步細(xì)分區(qū)域碳排放指標(biāo)。
此外，為了確保區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展空間，魯政委建議引入碳減排指標(biāo)，包括產(chǎn)能退出、減排項目開發(fā)和碳普惠機(jī)制下產(chǎn)生的碳減排指標(biāo)。同時，在多層次碳市場中，建議考慮碳減排指標(biāo)之間的相互認(rèn)可。對于一些具有國際碳抵消作用的稀缺資源，建議從現(xiàn)在開始收集和儲存。
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