證券時報記者 卓泳
2月23日，人民銀行會同銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局、廣東省人民政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見》和《關(guān)于金融支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放的意見》。兩份《意見》各提出30條金融改革創(chuàng)新舉措，涵蓋民生金融、金融市場互聯(lián)互通、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化、加強(qiáng)金融監(jiān)管合作等方面。
推動琴澳機(jī)制對接和
金融要素互聯(lián)互通
《關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見》從打造便利澳門居民生活就業(yè)的金融環(huán)境、促進(jìn)合作區(qū)與澳門金融市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、發(fā)展助力澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化、加強(qiáng)金融監(jiān)管合作、保障措施等六個方面提出多條具體措施，支持合作區(qū)在跨境資金流動便利、投融資匯兌便利化、金融業(yè)對外開放等方面先行先試，為合作區(qū)現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。
《意見》明確，民生服務(wù)方面，在合作區(qū)個人跨境交易、移動支付、信用融資、保險保障、就業(yè)等給予便利和保障，營造趨同澳門的宜居宜業(yè)金融環(huán)境；支持實體方面，加強(qiáng)對文旅、商貿(mào)、會展產(chǎn)業(yè)的金融支持，完善創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)，促進(jìn)國際融資租賃和商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展等，推動合作區(qū)與澳門金融服務(wù)一體化。
同時，《意見》指出，制度創(chuàng)新方面，要建立資金電子圍網(wǎng)，擴(kuò)大跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓范圍，推動跨境人民幣結(jié)算等，建立與國際接軌的金融規(guī)則體系，推動合作區(qū)金融市場率先高度開放；金融監(jiān)管方面，建立粵澳金融風(fēng)險防控工作機(jī)制，探索跨境金融監(jiān)管創(chuàng)新，保障跨境金融工作平穩(wěn)有序開展。
橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會方面表示，《意見》為合作區(qū)創(chuàng)設(shè)了更加開放的金融制度安排，使得跨境資金“管得住、放得開”。
未來，合作區(qū)也將立足“四新”戰(zhàn)略定位，用好用實《意見》，推動琴澳兩地金融規(guī)則銜接、機(jī)制對接和金融要素互聯(lián)互通，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)探索金融支持新路徑。
深化深港金融合作
實現(xiàn)更高水平金融開放
《關(guān)于金融支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放的意見》圍繞深化深港金融合作、深港金融市場和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、擴(kuò)大金融業(yè)對外開放、發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)金融監(jiān)管合作等方面提出30條具體舉措。
其中，在深化深港金融市場和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，《意見》指出，要擴(kuò)大港資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍；允許證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)在香港開展直接融資；加強(qiáng)深港債券交易合作與創(chuàng)新，支持深圳證券交易所設(shè)立粵港澳大灣區(qū)債券平臺，推動內(nèi)地與香港交易所債券市場互聯(lián)互通機(jī)制建設(shè)。支持前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的銀行和企業(yè)在香港直接發(fā)行人民幣計價的證券產(chǎn)品；完善跨境保險業(yè)務(wù)；有序探索深港私募通機(jī)制；試點(diǎn)開展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓；依法合規(guī)建設(shè)大宗商品現(xiàn)貨交易平臺。
在擴(kuò)大金融業(yè)對外開放方面，《意見》指出，支持?jǐn)U大銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)開放，允許境外特別是香港地區(qū)金融機(jī)構(gòu)在前海合作區(qū)設(shè)立商業(yè)銀行、理財子公司、消費(fèi)金融公司、養(yǎng)老金管理公司。支持符合條件的香港地區(qū)銀行在前海合作區(qū)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，拓展內(nèi)地業(yè)務(wù)等；提升跨境貿(mào)易結(jié)算便利化水平；適度放寬跨境投融資限制；探索資本項目可兌換有效路徑；探索跨境支付清算新機(jī)制；拓展離岸賬戶功能。
前海管理局方面提供的數(shù)據(jù)顯示，2022年1~12月，前海金融業(yè)快速穩(wěn)健發(fā)展，金融業(yè)增長值同比增長13.4%。深港合作方面，截至2022年12月，前海注冊港資金融業(yè)企業(yè)2089家。前海港資QFLP（合格境外有限合伙人）管理企業(yè)達(dá)82家，占全市91%；全市24家港資QDIE（合格境內(nèi)投資企業(yè)）管理企業(yè)、6家港資WFOE PFM（外商獨(dú)資私募證券投資基金管理人）企業(yè)均落戶前海。前海成為內(nèi)地與香港金融業(yè)關(guān)聯(lián)度最高、合作最緊密的區(qū)域之一。
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