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11月17日，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長陳克龍在全國建材行業(yè)碳達峰推廣大會上發(fā)表講話。這里有一些演講:

上周，四個部門剛剛聯(lián)合發(fā)布了《建材行業(yè)碳峰值實施計劃》。本周，我們組織了討論和交流，努力促進碳減排碳峰值，非常及時和高效。我將促進建材行業(yè)綠色低碳轉型，加快高質(zhì)量發(fā)展和交流，供您參考。

首先，堅定不移地促進建材行業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展

原材料產(chǎn)業(yè)是社會經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)。中共中央一直高度重視原材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在黨的領導下，中國原材料產(chǎn)業(yè)率先實現(xiàn)了從零開始、從小到大的歷史飛躍。原材料行業(yè)，特別是水泥、玻璃等領域，經(jīng)歷了轉型的痛苦，實現(xiàn)了彈跳升級。在某些領域，原材料行業(yè)已經(jīng)進入了依靠創(chuàng)新驅動的新階段。在“十四五”期間，我們將堅持改善穩(wěn)定工作的總體基調(diào)，以優(yōu)質(zhì)發(fā)展為主題，以“十四五”原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施為核心，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

具體到建材行業(yè)，重點是“穩(wěn)定三促進”。一是穩(wěn)步增長，面對大規(guī)模需求擴張趨于疲軟的新形勢，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，保持行業(yè)穩(wěn)定運行。二是促進轉型，面對碳達峰碳中和的新任務，加快建材行業(yè)綠色低碳智能轉型。三是促進創(chuàng)新，面對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定的新要求，改善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，促進非金屬礦產(chǎn)資源安全高效利用，加快無機非金屬材料改革創(chuàng)新。第四，面對提高建筑生活質(zhì)量的新期望，提高產(chǎn)品名稱，促進“三種商品”。

二是在“四個統(tǒng)籌”的基礎上，積極有序地推進建材行業(yè)碳達峰

原材料行業(yè)是一個非常上游的行業(yè)，是產(chǎn)業(yè)鏈的材料和能源輸入口。受工藝和規(guī)模的影響，它是一個高能、高碳排放的行業(yè)，也是碳達峰的“主要地位”，建材行業(yè)也是碳減排的“主要地位”。《建材行業(yè)碳達峰實施計劃》的發(fā)布也在一定程度上標志著建材行業(yè)進入了以綠色低碳為主要特征的新發(fā)展階段。我們的官方網(wǎng)站發(fā)表了《實施計劃》和一系列解釋文章，簡要解釋了整體內(nèi)容與實施過程中需要處理的幾個方面之間的關系，以便更好地理解和掌握。

實施計劃包括“三部分、五項任務和四項措施”。這三個部分是指該計劃由三個部分組成：“總體要求、關鍵項目和保證措施”。這五項任務是指“加強總量控制，促進原材料替代，轉換能源結構，加快技術創(chuàng)新，促進綠色制造”的五個關鍵項目，分為15項具體工作。四項措施是指“加強總體協(xié)調(diào)，增加政策支持，完善標準測量體系，創(chuàng)造良好環(huán)境”的四項保證措施。在實際實施過程中，應注意掌握建材行業(yè)的技術發(fā)展過程、行業(yè)特點和行業(yè)特點。

（1）協(xié)調(diào)不同行業(yè)的發(fā)展。根據(jù)社會經(jīng)濟統(tǒng)計分類，建材行業(yè)包括2類、10類、34類，品種繁多，應用廣泛，差異很大。隨著發(fā)展模式的變化、需求結構的升級、建筑行業(yè)水泥等傳統(tǒng)建材產(chǎn)品的需求進入平臺轉型期，將呈現(xiàn)穩(wěn)步下降的趨勢；礦物功能材料、高性能纖維、復合材料等新產(chǎn)業(yè)的需求將保持快速增長。為了促進建材行業(yè)的碳高峰，我們應該處理不同行業(yè)的關系，而不是“一刀切”，堅決遏制水泥、平板電腦等建材行業(yè)。

（2）協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游。建筑材料和建筑業(yè)不僅是碳排放的關鍵領域，也是產(chǎn)業(yè)鏈的上下游。促進“雙碳”工作是促進建筑材料和建筑物協(xié)同降碳的有效途徑。我部與住房和城鄉(xiāng)發(fā)展部共同制定并發(fā)布了《實施計劃》，并考慮促進建筑材料“碳排放”和建筑“運行碳排放”的處理，從供需方面發(fā)揮作用。促進建筑材料結構升級，減少高碳建筑材料產(chǎn)品的使用，加快低碳凝膠材料和生物質(zhì)建筑材料的建設，完善綠色建筑材料產(chǎn)品體系，加快建設。

（3）整體減排和質(zhì)量安全。建筑材料是高溫窯爐產(chǎn)業(yè)，是促進資源綜合利用的關鍵領域。根據(jù)實施計劃，鼓勵逐步減少硅酸鹽的用量，提高固體廢物的使用水平，提高電石渣、磷石膏、錳渣、紅泥、爐渣等鈣資源的替代比例，有利于行業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有利于碳達到峰值目標。但在具體實施中，必須堅持安全第一、質(zhì)量第一，在保證標準和產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，通過技術進步體系政策，促進綜合利用和資源利用，鞏固綠色、低碳、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

（4）協(xié)調(diào)不同地區(qū)的特色發(fā)展。建材行業(yè)具有較強的區(qū)域性，各地根據(jù)自身的資源和產(chǎn)業(yè)基礎發(fā)展產(chǎn)生了自己獨特的產(chǎn)業(yè)模式。在實施計劃中，各地應結合當?shù)鼐唧w情況，處理發(fā)展減排關系，引導適合當?shù)啬茉促Y源結構的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導建材等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展，引導建材產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)能源資源的梯級利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)，加快產(chǎn)業(yè)集團和示范基地的培育，促進建材產(chǎn)業(yè)的品牌、智能化。

三是高度重視“五強化”，不斷推進《實施方案》的有效實施

實施計劃是建材行業(yè)碳達峰的具體行動指南，由中央政府統(tǒng)一部署，由四個部門共同發(fā)布。實施計劃的實施需要相關部門和行業(yè)內(nèi)外的共同努力。明年是實施計劃全面實施的第一年。加強全面協(xié)調(diào)，加強服務保障，制定年度工作計劃，確保各項工作取得實際效果。致力于五項相關工作。

（1）加強對產(chǎn)能總量的科學控制。總量控制是建筑材料行業(yè)碳高峰的前提。今年，我們嚴格遵守產(chǎn)能置換方法，禁止非法增加水泥、平板玻璃產(chǎn)能，促進水泥行業(yè)高峰生產(chǎn)有序發(fā)展，加強光伏延伸玻璃產(chǎn)能預警。下一步，繼續(xù)鞏固來之不易的產(chǎn)能削減成果，加快建立社會化、法治化、長期機制，防止嚴重產(chǎn)能過剩，堅決遏制“兩高”項目的盲目發(fā)展。

（2）加強綠色低碳技術的轉型。綠色低碳技術轉型是建筑材料行業(yè)碳高峰的關鍵途徑。今年，圍繞“基準差距和技術轉型水平”，明確了標準路徑，促進了重點行業(yè)綠色低碳技術轉型的實施。委托中國建材聯(lián)合會研究水泥、玻璃行業(yè)節(jié)能降碳的“解剖麻雀”，將研究成果轉化為行業(yè)節(jié)能降碳技術指南。據(jù)了解，許多試點企業(yè)也采用建議計劃，比較基準值進行技術轉型。我們將繼續(xù)跟蹤項目的實施進度和效果，并在示范的基礎上增加推廣力度。

（3）加強數(shù)字智能的轉型和發(fā)展。智能制造是建筑材料行業(yè)碳高峰的有效手段。今年，我們評估并發(fā)布了60個建筑材料行業(yè)智能制造數(shù)字轉型的經(jīng)典案例。關鍵是“品牌、智能、綠色”，研究制定建筑材料行業(yè)的激勵推廣應用技術和產(chǎn)品目錄。下一步，我們將加快技術和產(chǎn)品目錄的發(fā)布，選擇經(jīng)典案例，建立公共服務平臺，促進產(chǎn)業(yè)一體化合作，激發(fā)市場實體的主動性，協(xié)助建筑材料行業(yè)的轉型和發(fā)展。

（4）加強綠色建筑材料的生產(chǎn)和應用。綠色建筑材料的推廣和應用是建筑材料行業(yè)碳高峰的重要載體。今年，我們首次與五個部門合作開展綠色建筑材料農(nóng)村活動，批準七個?。ㄊ校┏蔀槿珖圏c地區(qū)，發(fā)布產(chǎn)品清單和企業(yè)名單，建立信息發(fā)布平臺，取得良好效果。下一步，繼續(xù)深化綠色建筑材料農(nóng)村活動，研究制定綠色建筑材料優(yōu)質(zhì)發(fā)展行動計劃，形成政策合力，提高綠色建筑材料的供應能力和應用水平。

（5）加強標準認證體系的建設。標準體系建設是建筑材料行業(yè)碳高峰的支持和基礎工作。今年，我們整理了建筑材料碳高峰標準體系，研究了綠色建筑材料標準和認證中碳足跡的應用，促進了綠色建筑材料評價相關行業(yè)標準的建立。下一步，我們將繼續(xù)加強標準認證，完善標準測量體系，加強標準評價和推廣，加強標準國際交流，充分發(fā)揮標準在碳減排中的重要作用。

綠色、低碳、優(yōu)質(zhì)建材行業(yè)還有很長的路要走，需要大家的共同努力。要堅定目標，腳踏實地，長期努力，促進建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展，為加快建設制造業(yè)強國和美麗中國做出新的貢獻。