證券時報編輯 程丹
中國證監(jiān)會昨日就《上市公司監(jiān)管指引第10號——市值管理（征求意見稿）》（以下簡稱《指引》）公開征求意見?！吨敢芬笊鲜泄緲淞⒁酝顿Y者為本的意識，推動上市公司投資價值充分反映上市公司質(zhì)量。
《指引》要求上市公司以提高上市公司質(zhì)量為基礎(chǔ)，提升經(jīng)營效率和盈利能力，并結(jié)合實際情況依法合規(guī)運用并購重組、股權(quán)激勵、現(xiàn)金分紅、投資者關(guān)系管理、信息披露、股份回購等方式，推動上市公司投資價值提升。同時明確了上市公司董事會、董事和高級管理人員、控股股東等相關(guān)方的責(zé)任，如董事會應(yīng)當(dāng)重視上市公司質(zhì)量的提升，在各項重大決策和具體工作中充分考慮投資者利益和回報。董事長應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)工作的督促、推動和協(xié)調(diào)，董事和高級管理人員應(yīng)當(dāng)積極參與提升上市公司投資價值的各項工作。董事會秘書應(yīng)當(dāng)做好投資者關(guān)系管理和信息披露等相關(guān)工作。控股股東可以在符合條件的情況下通過股份增持等方式提振市場信心。
《指引》還對主要指數(shù)成份股公司披露市值管理制度、長期破凈公司披露估值提升計劃等作出專門要求。具體來看，一是主要指數(shù)成份股公司應(yīng)當(dāng)制定并公開披露市值管理制度，明確具體職責(zé)分工、內(nèi)部考核評價等，包括上市公司出現(xiàn)股價短期連續(xù)或者大幅下跌情形時的應(yīng)對措施，并在年度業(yè)績說明會中就制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項說明。其他上市公司可參照執(zhí)行。二是長期破凈公司應(yīng)當(dāng)披露估值提升計劃，包括目標(biāo)、期限及具體措施，至少每年對估值提升計劃的實施效果進(jìn)行評估，并根據(jù)需要及時完善并在年度業(yè)績說明會中就估值提升計劃執(zhí)行情況進(jìn)行專項說明。
《指引》還禁止上市公司以市值管理為名實施違法違規(guī)行為，要求上市公司及其控股股東、實際控制人、董事、高級管理人員等切實提高合規(guī)意識，不得在市值管理中出現(xiàn)操縱市場、內(nèi)幕交易、違規(guī)信息披露等各類違法違規(guī)、損害中小投資者合法權(quán)益的行為。
近年來，證監(jiān)會持續(xù)推動上市公司質(zhì)量提升，支持和引導(dǎo)上市公司不斷改善經(jīng)營效率和盈利能力，增強信息披露質(zhì)量和透明度，增進(jìn)與投資者溝通互動，綜合運用分紅、回購、大股東增持等手段回報投資者。今年以來，95%以上的上市公司召開了業(yè)績說明會，股份回購家數(shù)和金額以及現(xiàn)金分紅金額均創(chuàng)歷史新高，中期分紅家數(shù)增長近三倍?？傮w來看，多措并舉提升上市公司投資價值的市場氛圍正在形成。
業(yè)內(nèi)人士指出，仍有部分上市公司投資價值未被合理反映，一定程度上影響了投資者信心和資本市場穩(wěn)定?！吨敢愤M(jìn)一步引導(dǎo)上市公司關(guān)注自身投資價值，切實提升投資者回報。
“上市公司為投資者創(chuàng)造價值，源源不斷地回報投資者，資本市場才能興旺發(fā)達(dá)?！弊C監(jiān)會主席吳清昨日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，提高上市公司質(zhì)量、提升投資價值，上市公司必須切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，上市公司要依法做好市值管理，證監(jiān)會將會同相關(guān)部委推動建立上市公司股份回購的市場化激勵約束機制，激發(fā)上市公司大股東、高管等相關(guān)主體的內(nèi)生動力，進(jìn)一步提升上市公司投資價值。
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