近日,上海證券交易所對廣匯能源有限公司及其控股股東新疆廣匯實業(yè)投資(集團)有限公司(以下簡稱"廣匯集團")、5名高級管理人員作出了公開譴責的決定。這一處罰源于廣匯能源在2021年至2023年向控股股東及其關聯(lián)方提供巨額資金,構成非經營性資金占用,相關重大事項未及時披露。
非法資金占用量巨大,持續(xù)時間長
根據(jù)廣匯能源公告,從2021年到2023年,公司及其子公司通過第三方向廣匯集團及其關聯(lián)方提供26.29億元的資金,支付預付款、采購款和工程款。這些資金交易構成了控股股東及其關聯(lián)方占用上市公司的非經營性資金。
具體來說,2021年資金占用3.9億元,年末余額3.9億元;2022年資金占用8.94億元,年末余額4.39億元;2023年資金占用13.44億元,年末余額7.79億元。這種違規(guī)行為持續(xù)了近三年,占用資金的規(guī)模逐年增加,反映了問題的嚴重性和可持續(xù)性。
值得注意的是,廣匯集團及其關聯(lián)方直到2024年1月至8月才歸還全部7.79億元。截至2024年8月底,上述資金已全部歸還。然而,在整個過程中,廣匯能源并沒有按照有關規(guī)定及時披露與控股股東及其關聯(lián)方的非經營性資本交易。
許多違法行為違反了監(jiān)管規(guī)定
作為控股股東,廣匯集團非法占用上市公司資金的行為嚴重違反了多項監(jiān)管規(guī)定。首先,這種行為違反了誠信原則,損害了上市公司的獨立性。其次,違反了《關于規(guī)范上市公司與關聯(lián)方資本交易和上市公司對外擔保若干問題的通知》第一條和《上市公司監(jiān)管指南第8號-上市公司資本交易和對外擔保監(jiān)管要求》第三條的規(guī)定。
此外,廣匯能源的行為也違反了《股票上市規(guī)則》第1.4條和第4.5條.1條、第4.5.第二條《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指南第一號-規(guī)范運作》第四條.1條、第4.2.4條、第4.3.一條等多項規(guī)定。這些規(guī)定涉及上市公司信息披露義務、規(guī)范經營要求等方面。
公司高管未盡職責被追究責任
在這次處罰中,廣匯能源的一些高級管理人員也因未能勤勉負責而被追究責任。時任董事長韓世發(fā)作為公司主要負責人和信息披露第一負責人,時任總經理閆軍作為公司日常經營管理負責人,時任財務總監(jiān)馬曉燕作為公司財務事項的具體負責人,時任董事會秘書倪娟、楊賢作為公司信息披露事項的具體負責人,未能有效履行職責,對公司的違規(guī)行為負有不可推卸的責任。
上海證券交易所公開譴責廣匯集團,批評廣匯能源有限公司及上述五名高管。這一處罰措施不僅反映了監(jiān)管機構對上市公司標準化經營的嚴格要求,而且警告其他上市公司及其管理層嚴格遵守相關法律法規(guī),認真履行信息披露義務,維護公司和投資者的合法權益。
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