本報訊記者劉琪
2月17日，中央人民銀行網(wǎng)站更新信息，為加強進行國內(nèi)與香港利率互換銷售市場數(shù)據(jù)共享協(xié)作業(yè)務(wù)，維護海內(nèi)外投資人合法權(quán)利，維護保養(yǎng)利率互換市場監(jiān)管，中央人民銀行制定了《內(nèi)地與香港利率互換市場互聯(lián)互通合作管理暫行辦法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見，意見和建議截止時間為2023年3月4日。
這次征求意見稿的《辦法》共二十三條。從關(guān)鍵內(nèi)容來看，包含六個方面：一是“交換通”定義和投資范圍。確立“朝北交換通”前期可交易標的為利率互換商品，價格、買賣及清算貨幣為人民幣。
二是海內(nèi)外投資人準入條件規(guī)定?！俺苯粨Q通”境外投資者必須符合中央人民銀行規(guī)定并進行銀行間債券市場進入市場辦理備案，地區(qū)投資人應(yīng)簽定交換通告價商協(xié)議書。
三是有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)買賣結(jié)算分配。海內(nèi)外電子交易平臺和清算機構(gòu)一同向海內(nèi)外投資者提供買賣結(jié)算服務(wù)項目。海內(nèi)外清算機構(gòu)建立特殊風險提前準備資源與相對應(yīng)毀約處理分配操縱外溢風險性。
四是直接責任人責任和職責。海內(nèi)外投資人和有關(guān)金融體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)執(zhí)行買賣匯報責任，有報告義務(wù)機構(gòu)應(yīng)做跨境支付收入支出信息內(nèi)容申報和國際收支統(tǒng)計申請，有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)執(zhí)行買賣、結(jié)算檢測職責。
五是貼現(xiàn)管理方法分配。應(yīng)用外匯交易參加“朝北交換通”買賣結(jié)算的境外投資者，可以從一家香港結(jié)算行設(shè)立rmb資金帳戶，用以申請辦理資產(chǎn)貼現(xiàn)和清算業(yè)務(wù)。有關(guān)資產(chǎn)換取列入rmb購售業(yè)務(wù)流程管理。
六是管控制度和行政處分。中央人民銀行依法對“朝北交換通”開展監(jiān)管，并和有關(guān)監(jiān)督機構(gòu)創(chuàng)建管控協(xié)作分配，預防違規(guī)違紀主題活動，保護股民合法權(quán)利。對違法違規(guī)、本辦法和國內(nèi)銀行間債券市場、銀行間外匯市場所規(guī)定的，中央人民銀行會與國家外匯管理單位依規(guī)采用監(jiān)管舉措或給予行政處分。
近些年，在我國銀行間債券市場擴大開放水平不斷加深，境外投資者對人民幣利率風險管理要求不斷增加。為進一步便捷境外投資者參加地區(qū)rmb利率互換銷售市場，中央人民銀行會與香港證券及期貨交易事務(wù)管理監(jiān)察委、香港金管局，深入分析根據(jù)兩個地方基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通適用跨境電商衍生品交易結(jié)算等諸多問題，并且于2022年7月4日公布協(xié)同公示，公布“交換通”啟動實施。以后，中央人民銀行大力開展市場調(diào)查，并科學研究制定了《辦法》，對“交換通”相關(guān)體制計劃和監(jiān)管政策做出原則問題要求。
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