本報(bào)訊記者吳曉璐
“2022年全國(guó)各地檢察系統(tǒng)提起訴訟證券基金違法犯罪230余名，提起訴訟涉私募投資基金違法犯罪770余名?！?月18日，最高人民檢察院第四檢察廳廳局長(zhǎng)張靜津在“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神實(shí)質(zhì)提高新時(shí)期行政監(jiān)督水平”最高檢廳局長(zhǎng)互聯(lián)網(wǎng)采訪活動(dòng)上表明。
2021年9月份最高檢駐中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)檢察室揭牌成立。最高檢以創(chuàng)立駐會(huì)檢察室為突破口，促進(jìn)健全證券違法犯罪執(zhí)法司法體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)提高金融市場(chǎng)執(zhí)法司法水準(zhǔn)，不斷加大懲處預(yù)防證券犯罪幅度，依規(guī)會(huì)動(dòng)履行職責(zé)，采取了一系列有力舉措。
最先，在聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域大案要案層面，最高檢增加審理案件幅度，建立“零容忍”主基調(diào)。張靜津表明，駐會(huì)檢察室直接申請(qǐng)和引導(dǎo)下屬人民檢察院辦了康美藥業(yè)、康得集團(tuán)、獐子島集團(tuán)、北八道等一批有重要社會(huì)效應(yīng)的財(cái)務(wù)舞弊、操縱股價(jià)、內(nèi)線交易等犯罪案。
次之，推進(jìn)執(zhí)法司法合作。最高檢與中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家公安部創(chuàng)建行政部門移送案件同歩密送體制、國(guó)家公安部督辦案子按時(shí)密送體制，密切關(guān)注案子前面查處狀況，加強(qiáng)協(xié)同幅度。最高檢設(shè)立了檢察系統(tǒng)證劵犯罪案督辦規(guī)章制度，目前已經(jīng)分四批向27省檢察系統(tǒng)督辦案子302件。
2022年9月16日，最高檢協(xié)同證監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于建立健全資本市場(chǎng)行政執(zhí)法與檢察履職銜接協(xié)作機(jī)制的意見》，切實(shí)創(chuàng)建監(jiān)察設(shè)施與證監(jiān)系統(tǒng)軟件全面合作監(jiān)管關(guān)聯(lián)，執(zhí)法司法合作達(dá)到新高度，進(jìn)一步發(fā)揮出駐會(huì)檢察室“駐”的優(yōu)點(diǎn)。
三是聯(lián)合發(fā)文經(jīng)典案例，突顯從嚴(yán)從重、全鏈條打擊證券違法犯罪的心態(tài)。
四是健全有關(guān)法律條文和行政規(guī)章，統(tǒng)一執(zhí)法司法規(guī)范。2022年4月份，最高檢協(xié)同國(guó)家公安部公布新修訂證券犯罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，織密追究責(zé)任法網(wǎng)決賽，加強(qiáng)對(duì)投資者保護(hù)幅度，又依據(jù)行業(yè)發(fā)展具體提升了一部分罪行金額規(guī)范，給新階段證券犯罪案件辦理給予法律法規(guī)確保。
張靜津表明，將來，最高檢將切實(shí)增強(qiáng)證券犯罪檢察工作，推動(dòng)金融市場(chǎng)法制建設(shè)。對(duì)證券基金違法犯罪堅(jiān)持不懈“零容忍”主基調(diào)，關(guān)鍵懲處財(cái)務(wù)舞弊、操縱股價(jià)、內(nèi)線交易、上市企業(yè)實(shí)際控制人、控股股東損害上市企業(yè)權(quán)益及其涉私募投資基金違法犯罪，增加對(duì)上市公司“董監(jiān)高”、金融從業(yè)人員、中介服務(wù)及其股票配資、“黑嘴”、洗黑錢等黑灰產(chǎn)業(yè)違法犯罪追究責(zé)任幅度。依規(guī)穩(wěn)慎申請(qǐng)辦理涉上市公司退市案子，全力追贓挽損。貫徹落實(shí)最高檢、中國(guó)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于建立健全資本市場(chǎng)行政執(zhí)法與檢察履職銜接協(xié)作機(jī)制的意見》，提升駐會(huì)檢察室基本建設(shè)，不斷完善監(jiān)察設(shè)施與證監(jiān)系統(tǒng)軟件全面合作監(jiān)管關(guān)聯(lián)。不斷貫徹落實(shí)檢察系統(tǒng)證劵犯罪案督辦規(guī)章制度，履行好刑事訴訟法核心義務(wù)。認(rèn)真做好內(nèi)線交易案子法律條文修定和相關(guān)行政規(guī)章制訂工作中。
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