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本報(bào)訊記者蘇向杲楊潔

2月18日，銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行公布《商業(yè)銀行資本管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（下稱《征求意見(jiàn)稿》）。《征求意見(jiàn)稿》由文章正文和25個(gè)配件構(gòu)成，總共40萬(wàn)字符。新修訂《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》擬定于2024年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。

銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行相關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，計(jì)算表明，執(zhí)行《征求意見(jiàn)稿》后，商業(yè)銀行資本充足水準(zhǔn)總體穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)大幅波動(dòng)，而單家金融機(jī)構(gòu)因資產(chǎn)類別差別造成撥備覆蓋率小幅度轉(zhuǎn)變，則展現(xiàn)了多元化監(jiān)管政策，超出預(yù)期。

接受采訪時(shí)的國(guó)有銀行和國(guó)有商業(yè)銀行相關(guān)人士表示，將緊密配合監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行最新政策執(zhí)行計(jì)算與分析等。

關(guān)鍵修定五方面具體內(nèi)容

將銀行業(yè)區(qū)劃三個(gè)級(jí)別

《征求意見(jiàn)稿》對(duì)之前的《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》展開(kāi)了修定。以上銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行相關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，修改的重要內(nèi)容包含五方面：一是搭建多元化資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，使資本監(jiān)管與銀行資產(chǎn)規(guī)模與業(yè)務(wù)復(fù)雜性相符合，減少民營(yíng)銀行合規(guī)成本。二是全方位修定風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)計(jì)量規(guī)則，包含個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重法及內(nèi)部評(píng)級(jí)法、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)法和芯模法及其風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)法，提高資產(chǎn)計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)性敏感度。三是規(guī)定金融機(jī)構(gòu)制訂合理的相關(guān)政策、步驟、規(guī)章制度和措施，立即、全面地把握客戶風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，保證風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的適用范圍和審慎性。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提升穩(wěn)定性測(cè)試的應(yīng)用，用好用活第二支柱，進(jìn)一步提升管控實(shí)效性。五是提升信息公開(kāi)規(guī)范，引進(jìn)70余張公布模版，規(guī)定金融機(jī)構(gòu)詳盡公布風(fēng)險(xiǎn)性有關(guān)定性和定量信息內(nèi)容，提高市場(chǎng)外部約束。

農(nóng)業(yè)銀行總行風(fēng)險(xiǎn)管理部經(jīng)理田繼敏表示，《征求意見(jiàn)稿》有三個(gè)較顯著特點(diǎn)：一是對(duì)不一樣組織執(zhí)行個(gè)性化的資本監(jiān)管。二是對(duì)第一支撐下個(gè)人信用、銷售市場(chǎng)、實(shí)際操作三大類風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)計(jì)量方式展開(kāi)了重新構(gòu)建。三是大幅度提高了對(duì)銀行第三支柱信息公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，提升了風(fēng)險(xiǎn)性信息透明度。

修定打造了多元化資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，依照銀行間市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模與風(fēng)險(xiǎn)差別，劃分成三個(gè)級(jí)別金融機(jī)構(gòu)，配對(duì)不一樣資本監(jiān)管方案。在其中，規(guī)模龐大或跨境電商業(yè)務(wù)比較多的金融機(jī)構(gòu)，劃歸第一檔，對(duì)比資本監(jiān)管國(guó)際準(zhǔn)則；總資產(chǎn)和跨境電商業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較小銀行列入第二檔，執(zhí)行相對(duì)性簡(jiǎn)單化嚴(yán)格監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；第三檔通常是經(jīng)營(yíng)規(guī)模低于100億的銀行業(yè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)單化資產(chǎn)計(jì)量檢定并引導(dǎo)聚焦服務(wù)縣區(qū)和小微企業(yè)。

“多元化資本監(jiān)管不降低資產(chǎn)規(guī)定，在保證商業(yè)銀行總體穩(wěn)定前提下，激起民營(yíng)銀行的金融活水功效，緩解金融機(jī)構(gòu)合規(guī)成本?！币陨舷嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

銀行業(yè)回復(fù)：

高質(zhì)量推進(jìn)執(zhí)行

田繼敏表示，《征求意見(jiàn)稿》對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行產(chǎn)生的影響整體積極主動(dòng)正臉，有助于銀行業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量與應(yīng)用水準(zhǔn)，抓實(shí)資本充足水準(zhǔn)，提高銀行業(yè)抵擋風(fēng)險(xiǎn)的能力。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面應(yīng)該是計(jì)量檢定結(jié)論產(chǎn)生的影響；另一方面應(yīng)該是銀行經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生的影響。

在中國(guó)銀行總行風(fēng)險(xiǎn)管理部經(jīng)理史煒看起來(lái)，新修訂投資管理最新政策構(gòu)建了一個(gè)多種管束的審慎監(jiān)管架構(gòu)，加強(qiáng)了跨規(guī)律性，將更加有效地正確引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)綜合好當(dāng)下和長(zhǎng)久的關(guān)聯(lián)、穩(wěn)定增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，對(duì)于促進(jìn)商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、提升支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平、維護(hù)保養(yǎng)金融體制安全性起著至關(guān)重要的作用。與此同時(shí)，執(zhí)行投資管理最新政策將有助提高在我國(guó)金融體系綜合競(jìng)爭(zhēng)力主導(dǎo)權(quán)、擴(kuò)張金融對(duì)外開(kāi)放。

“此次中國(guó)管控制度性的修定對(duì)中國(guó)商業(yè)銀行產(chǎn)生的影響是非常大的、積極主動(dòng)的、重大的?！逼职l(fā)風(fēng)險(xiǎn)性業(yè)務(wù)總監(jiān)兼風(fēng)險(xiǎn)管理部經(jīng)理張寶全表明。

談起下一步工作，田繼敏表示：“農(nóng)行將根據(jù)監(jiān)管政策，有規(guī)劃、簡(jiǎn)單化、高質(zhì)量推進(jìn)最新政策執(zhí)行，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)行政策步驟，校正模型參數(shù)，健全信息管理系統(tǒng)、加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升最新政策落地式與應(yīng)用，合理傳輸資本約束運(yùn)營(yíng)的管理理念，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量和管理能力?！?/p>

“將來(lái)，浦發(fā)將嚴(yán)苛、全面落實(shí)管控制度性修定各項(xiàng)規(guī)定，塑造國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，充滿信心將風(fēng)險(xiǎn)性管理能力再推動(dòng)一個(gè)新境界?！睆垖毴Q。