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美麗耕作一年，如今是春耕備耕的重要時期，2月12日，#2023耕作時#相關(guān)話題已經(jīng)沖到微博熱搜前三名。

俗話說“一年的計劃在于春天”，只有做好耕作準(zhǔn)備，才能為一年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加和農(nóng)民收入增加打下堅實的基礎(chǔ)。在這場防御戰(zhàn)中，保險業(yè)充分發(fā)揮了保障功能，積極擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)保險責(zé)任，提供了多元化的保障?！侗本┥虉蟆酚浾吡私獾?，近日，地方銀行業(yè)監(jiān)督管理局全力支持商品供應(yīng)和風(fēng)險保障的耕作準(zhǔn)備，積極幫助全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起步。

支持農(nóng)業(yè)保險助耕，各地積極響應(yīng)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然災(zāi)害影響很大，農(nóng)業(yè)保險提供的風(fēng)險保障對維護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)熱情具有重要意義?，F(xiàn)在是準(zhǔn)備耕作的重要季節(jié)?！侗本┥虉蟆酚浾咦⒁獾?，近日，四川、河南等地相繼出臺了農(nóng)業(yè)保險相關(guān)支持政策。

具體來說，四川省銀行業(yè)保險監(jiān)督管理局發(fā)布了《關(guān)于做好2023年春耕金融服務(wù)工作的通知》，要求擴(kuò)大保險覆蓋面，盡快安排，做好糧食大縣三大糧食作物全成本保險全覆蓋工作，加快種業(yè)、大豆、油料作物保險建設(shè)，大力發(fā)展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。

河南省銀行業(yè)保險監(jiān)督管理局要求全力推進(jìn)夏季糧食保險工作，提前規(guī)劃倒工期，加強(qiáng)科技賦能，通過遙感標(biāo)識、電子簽名、短信推送保單等方式提高保修質(zhì)量和效率，護(hù)送春耕備耕生產(chǎn)。

近幾年來，國家一級高度重視農(nóng)業(yè)保險?！氨ｋU”作為一個高頻詞，在前幾年的中央一號文件中經(jīng)常被提及。2022年，中央一號文件將“加強(qiáng)農(nóng)村振興金融服務(wù)”分別列入重要內(nèi)容。

近幾年來，在政策支持下，我國農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入保持增長趨勢。根據(jù)全國農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，2022年，我國農(nóng)業(yè)保險為1.67億農(nóng)民提供了5.46萬億元的風(fēng)險保障，實現(xiàn)了1192億元的農(nóng)業(yè)保費(fèi)規(guī)模，首次突破1000億元，同比增長23%。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險系副主任李文忠說:“中國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展成果引起了全世界的關(guān)注，當(dāng)然來之不易?！敝袊r(nóng)業(yè)保險的發(fā)展主要得益于三個因素。一是政府的大力支持和多部門的配合，為農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境；二是多家保險公司和服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與，不斷提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)質(zhì)量；第三，農(nóng)業(yè)保險研究不斷深入，為農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展提供理論支持。

對農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展需求深入深入。

雖然近幾年發(fā)展勢頭有所改善，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國農(nóng)業(yè)保險不可避免地存在一些亟待解決的問題。

根據(jù)中國農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理研究會發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)風(fēng)險防控發(fā)展報告(2022)》，中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展財政保費(fèi)補(bǔ)貼難以覆蓋所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前三大作物覆蓋率超過70%，其他作物覆蓋率不到20%。隨著中國農(nóng)村振興戰(zhàn)略的實施，農(nóng)產(chǎn)品在各地積極發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加。然而，這些與農(nóng)民收入增加密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品保險業(yè)務(wù)不足，地方財政補(bǔ)貼不足，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品未能進(jìn)入政策性農(nóng)業(yè)保險范圍。

李文忠還強(qiáng)調(diào)，目前農(nóng)業(yè)保險相關(guān)法律制度還沒有完善，監(jiān)管制度還沒有完全明確?！掇r(nóng)業(yè)保險條例》已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的需要，政府部門對農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)管界限也不是很明確。需要提高保險產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計的合理性。近年來，農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，但部分產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計不合理，主要表現(xiàn)在保險條款、保險金額、保險費(fèi)率等方面。此外，政府補(bǔ)貼資金使用不合理，效率低下。什么樣的農(nóng)業(yè)保險應(yīng)該得到財政支持，合理的支持標(biāo)準(zhǔn)和實際標(biāo)準(zhǔn)是什么？

“要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)法律制度和監(jiān)督規(guī)則建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品和服務(wù)評估，提高財政資金使用效率；完善災(zāi)害風(fēng)險分散機(jī)制，有效抵御災(zāi)害風(fēng)險威脅；加大防災(zāi)減損投資，加強(qiáng)科技手段，加強(qiáng)防災(zāi)減損?！崩钗闹医ㄗh。

近日，地方銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理局在2023年工作會議上，還提出推進(jìn)河北、安徽、山西等農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)張、商品增加和標(biāo)準(zhǔn)升級。例如，安徽省銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理局提出推進(jìn)“農(nóng)業(yè)保險”一攬子金融產(chǎn)品試點(diǎn)，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)保護(hù)模式，擴(kuò)大全成本保險和收入保險覆蓋面；廣西銀行業(yè)保險監(jiān)督管理局提出加快農(nóng)業(yè)保險優(yōu)質(zhì)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險范圍，增加商品和標(biāo)準(zhǔn)，推動“保險”期貨試點(diǎn)擴(kuò)張。