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實習(xí)編寫 馬靜
近日,證券日報編寫從業(yè)內(nèi)獲知,為進一步規(guī)范證券公司理財業(yè)務(wù)、促進證券公司兩大類分公司合規(guī)管理獲客,防控金融風(fēng)險,中國證券業(yè)協(xié)會將對《證券公司另類投資子公司管理規(guī)范》和《證券公司私募投資基金子公司管理規(guī)范》進行修訂(下稱“最新政策”),并且于近日征詢領(lǐng)域建議。
比照現(xiàn)行標準管理制度,最新政策有11項轉(zhuǎn)變,在其中交易規(guī)則層面調(diào)節(jié)較多。關(guān)鍵閃光點包含,提升兩大類分公司現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)投資方向類型、提升另類投資分公司的業(yè)務(wù)范圍、提升分公司對非標準化金融業(yè)凈資產(chǎn)總額調(diào)研和投融資管理的相關(guān)規(guī)定等。
交易規(guī)則調(diào)節(jié)比較多
據(jù)了解,修定具體內(nèi)容主要包括兩個方面具體內(nèi)容:一是整理有關(guān)規(guī)定,確保有關(guān)要求的貫徹執(zhí)行;二是融合股權(quán)投資業(yè)務(wù)特點,提升有關(guān)業(yè)務(wù)管理制度,完善相關(guān)內(nèi)部控制規(guī)定。除此之外,為了能恰當(dāng)理解與適用兩個規(guī)范化的要求,中證協(xié)還同時建立了有關(guān)規(guī)定的可用建議。
證券日報編寫梳理發(fā)現(xiàn),相對性現(xiàn)行標準的兩部標準文件,最新政策整體框架中沒有作出調(diào)整,能從分公司開設(shè)、交易規(guī)則、內(nèi)控制度、自律管理四方面去理解。
最先,在成立公司層面,主要包含二點:
一是在政策法規(guī)無阻礙、風(fēng)險性可以控制、業(yè)務(wù)流程這個需求、有利于服務(wù)實體經(jīng)濟的情況下,證劵公司能夠開設(shè)倆家或兩家以上私募投資基金分公司,并必須符合一定要求。
二是私募基金分公司與地方政府融資平臺公司、我國大力扶持產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)龍頭、著名外資機構(gòu)合作等獨特情況下,能夠內(nèi)設(shè)經(jīng)營實體線屬性的基金管理機構(gòu),即二級管理分公司。但是不得內(nèi)設(shè)其他機構(gòu),且各二級管理分公司的業(yè)務(wù)范圍理應(yīng)清楚明晰,不可存有同行業(yè)競爭或知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán),預(yù)防利益輸送和內(nèi)幕交易。與此同時,私募基金子公司分公司不可以備案變成私募基金管理人。
次之,交易規(guī)則層面,主要包括五項關(guān)鍵轉(zhuǎn)變:
一是提升分公司對非標準化金融業(yè)凈資產(chǎn)總額調(diào)研和投融資管理的相關(guān)規(guī)定。最新政策提及,另類子公司理應(yīng)充分利用必須的手段和方法對投資方向進行財務(wù)盡職調(diào)查,充分評估投資方向的生產(chǎn)經(jīng)營情況、經(jīng)營情況、信譽等級等,并依據(jù)投資的目的、決策等通過提高抵押品、外界信用擔(dān)保等措施進行確保。除編寫盡職調(diào)查報告,并妥當(dāng)歸檔外,也應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職人員承擔(dān)投融資管理工作中,安全監(jiān)測風(fēng)險等。
二是適度增加兩大類分公司現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)投資方向類型。相較此前,兩大類分公司能夠投向依規(guī)公開發(fā)行利率債(國債券、央票、政策性金融債、地方政府債)、國債逆回購、協(xié)議存款、大額存款(到期時間1年之內(nèi))、短期融資券、敞開式現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)類銀行理財、敞開式債券型基金、貨幣型基金等風(fēng)險較低、流動性性較強的證劵。
三是擴大另類子公司投資產(chǎn)品。另類子公司可以投資衍生產(chǎn)品、大宗商品現(xiàn)貨、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌企業(yè)個股及其證監(jiān)會認可的其他投資產(chǎn)品,還可以進行上市公司定向增發(fā)業(yè)務(wù)流程。除此之外,另類子公司項目投資非上市公司股權(quán)上市,及其依照證監(jiān)會和證交所的有關(guān)規(guī)定進行投股業(yè)務(wù),能夠履行因上述情況業(yè)務(wù)流程而衍生出來的有關(guān)優(yōu)先選擇配股權(quán)。但是這些業(yè)務(wù)發(fā)展,都需要與此同時遵循預(yù)防關(guān)聯(lián)公司同行業(yè)競爭,規(guī)避利益輸送和內(nèi)幕交易等有關(guān)規(guī)定。
四是新增加多種兩大類分公司不可以存有的個人行為。如另類子公司不得參與或參加委托貸款業(yè)務(wù)流程、股票質(zhì)押業(yè)務(wù)、固收類私募基金夾層投資等通道類業(yè)務(wù)。又如私募基金分公司不可直接和間接從業(yè)民間借款、貸款擔(dān)保、商業(yè)保理、當(dāng)鋪、融資租賃業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介公司、眾籌項目、配資炒股等任何與私募基金管理發(fā)生沖突或是不相干的業(yè)務(wù)流程,與股權(quán)投資基金有關(guān)的財務(wù)顧問業(yè)務(wù)以外等。
五是加強違反規(guī)定關(guān)聯(lián)交易的管束。如另類子公司不得通過對外直接投資、項目投資別的資產(chǎn)管理產(chǎn)品或是與別人進行交叉股權(quán)融資安排等方法,違反規(guī)定為證劵公司以及大股東、控股股東或者其它關(guān)聯(lián)企業(yè)提供融資或是貸款擔(dān)保。
完善相關(guān)內(nèi)部控制規(guī)定
相比而言,最新政策有關(guān)內(nèi)控制度和自律管理方面的修定轉(zhuǎn)變并沒有上述兩個層面多,但顯然增強了合規(guī)管理管控要求。
在其中,內(nèi)控制度層面主要有三點調(diào)節(jié):
一是新增加合規(guī)規(guī)定,證劵公司理應(yīng)保證證劵公司合規(guī)遮蓋兩大類分公司全體人員和各個階段。除此之外,解決兩大類子公司經(jīng)營違法行為的合規(guī)開展監(jiān)督和檢查,并每年對兩大類分公司合規(guī)實效性進行評價。
二是健全兩大類子公司人事管理有關(guān)要求。證劵公司及兩大類分公司應(yīng)當(dāng)建立健全高管人員、從業(yè)者及配偶、利益相關(guān)人的交易行為管理制度和廉潔自律標準,制定有效的事先預(yù)防管理體系、事中管理措施和過后追究責(zé)任體制,避免上述情況工作人員違反規(guī)定從業(yè)項目投資,切實防范內(nèi)線交易、銷售市場控制、同業(yè)競爭和內(nèi)幕交易等不正當(dāng)行為,保證投資者合法權(quán)益不受侵害。
三是進一步催促分公司標準建立了長期績效考核體系。最新政策的適用建議也提到,私募基金分公司不可實施股權(quán)激勵,二級管理分公司實施股權(quán)激勵的,理應(yīng)滿足一定規(guī)定。
在自律管理層面,最新政策中新增加規(guī)定兩大類分公司產(chǎn)生或?qū)l(fā)生,可能會對公司經(jīng)營產(chǎn)生不利影響的情況或事件,必須在7個工作日日內(nèi)依照中證協(xié)的需求申報理財業(yè)務(wù)臨時性匯報。且解決提交的表格及匯報信息內(nèi)容承擔(dān),如不按規(guī)定未按照規(guī)定申報、升級或是申報信息內(nèi)容出現(xiàn)虛報視頻的,中證協(xié)將視情節(jié)輕重,根據(jù)相關(guān)規(guī)定采用自律管理對策或是政紀處分。
證券公司對兩大類分公司
資金投入和增加
現(xiàn)行有效的證劵公司另類子公司和私募基金子公司管理制度均是2016年12月公布。據(jù)了解,最新政策正常情況下,一是整合現(xiàn)有標準規(guī)格、小幅度健全。二是放管結(jié)合,提高標準適應(yīng)能力。中證協(xié)表明,(兩大類分公司原管理制度)公布實施以來,市場發(fā)展和市場情況出現(xiàn)了一定轉(zhuǎn)變,必須融入實踐活動必須,回復(fù)銷售市場合理訴求,對個別規(guī)定進行適當(dāng)提升,充分發(fā)揮理財業(yè)務(wù)作用,更好地適應(yīng)實體經(jīng)濟。
中銀證券非銀投資分析師趙俊愉在近日券商報告中指出,現(xiàn)階段證劵公司根據(jù)私募投資基金分公司、另類投資分公司開展直投、投股服務(wù)于實體線企業(yè)股權(quán)融資要求,預(yù)計隨著證劵公司支持實體經(jīng)濟職能的進一步強化,證劵公司對私募基金分公司、另類子公司資金投入將會增加,同時成立資管子公司、證券基金分公司以立足于住戶資產(chǎn)管理要求將會成為證劵公司發(fā)展的主要發(fā)展趨勢。
現(xiàn)階段,證券公司另類投資分公司共84家,私募基金分公司79家,大量證券公司同樣在躍躍欲試申請辦理業(yè)務(wù)車牌。
就另類投資分公司層面,據(jù)公開數(shù)據(jù)整理,2022年至今,一共有甬興證劵、中郵證券、國新證券及世紀證券四家證劵公司獲準開設(shè)另類投資分公司。此外,好幾家外資企業(yè)或合資券商亦積極主動使力,高盛高華證券、摩根斯坦利證劵、東亞前海證券等都已陸續(xù)獲準進行另類投資業(yè)務(wù)流程。
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