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農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從大到強(qiáng)的關(guān)鍵在于高質(zhì)量的發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高質(zhì)量發(fā)展不僅要繼續(xù)促進(jìn)“擴(kuò)大、增加產(chǎn)品、提高標(biāo)準(zhǔn)”，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)能力，而且要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息共享，提高信息水平。農(nóng)民的收益感和滿意度尤為重要。財(cái)政支持是加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，重視提高政府補(bǔ)貼資金的效率。

最新統(tǒng)計(jì)顯示，2022年，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模超過1000億元，進(jìn)一步鞏固了全球農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模的第一地位。

臺(tái)風(fēng)或洪水過后，田野一片狼藉，農(nóng)民的汗水和努力都白費(fèi)了。這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的常見場(chǎng)景。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的出現(xiàn)改變了這種情況。中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)花了十多年的時(shí)間經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)達(dá)國家近百年的發(fā)展歷程，編織了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“安全網(wǎng)”。

與其他保險(xiǎn)類型相比，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)最大的特點(diǎn)是政策性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大，許多農(nóng)民承擔(dān)保費(fèi)的能力或保險(xiǎn)意愿相對(duì)有限，這決定了純商業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)難以持續(xù)，必須得到國家財(cái)政的支持，這也是世界上常見的做法。

作為一個(gè)主要的農(nóng)業(yè)國家，中國必須處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的一系列自然災(zāi)害和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，這是中國大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的一個(gè)重要原因。2022年，中央政府撥付了430多億元的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。如果加上地方政府的補(bǔ)貼，它將更大，占所有農(nóng)業(yè)相關(guān)費(fèi)用的很大比例，這表明國家對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的支持。

“世界保費(fèi)規(guī)模第一”反映了我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的快速發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力的提高。同時(shí)，應(yīng)該看到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是“大”的，但還沒有真正實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)”。從發(fā)展現(xiàn)狀來看，我們必須面對(duì)一些不足和不足。例如，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍、類型和標(biāo)準(zhǔn)仍然相對(duì)較低。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施依賴于信息系統(tǒng)的支持。目前，信息建設(shè)仍滯后，數(shù)據(jù)和信息支持相對(duì)較弱。從水平的角度來看，與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的深度和密度仍存在一定的差距。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從大到強(qiáng)的關(guān)鍵在于高質(zhì)量的發(fā)展?！敝袊说墓ぷ鲬?yīng)該隨時(shí)牢牢地掌握在自己手中。”目前，確保國家糧食安全的任務(wù)越來越困難，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)保障需求也在增加。通過高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是糧食生產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)“擴(kuò)大、增加產(chǎn)品、提高標(biāo)準(zhǔn)”，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營能力。中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從覆蓋個(gè)別種類到覆蓋種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、林業(yè)、地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)等一系列農(nóng)產(chǎn)品，從“物化成本”到“完全成本或種植收入”，保障能力和水平不斷提高。特別是，完全成本保險(xiǎn)涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總成本、直接物化成本、土地和勞動(dòng)力成本，基本上可以使被保險(xiǎn)農(nóng)民“旱澇收入”。目前，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的“擴(kuò)張”仍需繼續(xù)推進(jìn)，進(jìn)一步覆蓋更多與國民經(jīng)濟(jì)、民生和國家糧食安全有關(guān)的大宗農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，更好地幫助農(nóng)民增加收入。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息共享，提高信息水平。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施是一項(xiàng)高科技工作，廣泛應(yīng)用于衛(wèi)星遙感、測(cè)繪、大數(shù)據(jù)、無人機(jī)等技術(shù)。保險(xiǎn)公司應(yīng)充分利用現(xiàn)代技術(shù)，提高索賠服務(wù)的質(zhì)量和效率。

高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，農(nóng)民的獲得感和滿意度尤為重要。目前，許多農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策了解不夠，許多人參與保險(xiǎn)意愿和主動(dòng)性較弱。從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的頂層規(guī)劃，到產(chǎn)品設(shè)計(jì)，再到基層服務(wù)體系，有必要不斷提高“認(rèn)可度”，增強(qiáng)吸引力，增強(qiáng)收益感。

財(cái)政支持是加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。要注意提高政府補(bǔ)貼資金的效率。保費(fèi)補(bǔ)貼不是“唐僧肉”。同時(shí)，要突出積極激勵(lì)，加強(qiáng)績效目標(biāo)管理，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策精準(zhǔn)滴灌，真正發(fā)揮實(shí)效。

推動(dòng)從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大國向農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)強(qiáng)國的跨越，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村振興可以得到更重要的保障，中國人的工作將在自己手中更加牢固。